反垄断经济学(理论与政策)

    反垄断法是市场经济的基础性法律，对维护自由竞争体制和促进社会
福利发挥着重大作用。在美国、欧盟、日本等国家和地区，反垄断法是*
主要的公共政策，而且随着国际化进程的发展，反垄断政策(也称为
“竞争政策”)也成为国际经济体制的一个重要课题。反垄断法作为一部
与经济学理论紧密结合的法律，其立法和执法都要以坚实的经济学理论作
为基础。以产业组织理论为核心的反垄断经济学是经济学的重要研究领
域，在美国等国家的学术界已经具有深厚的研究基础。长期以来，由于中
国缺乏一部基础性的反垄断法，反垄断经济学的理论研究并没有得到应有
的重视，反垄断经济学的研究也相对薄弱。
    随着中国经济的发展和国际化程度的日益提高，各种阻碍市场竞争机
制发挥作用的垄断因素对经济发展的负面影响日益显现出来。由于反垄断
法是维护市场竞争体制的基础性制度安排和*主要的公共政策。因此，建
立反垄断法律制度，排除各种阻碍市场机制有效发挥作用的因素，保持一
个竞争性市场体制成为中国经济持续高效发展的政策基础。2007年8月
30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人
民共和国反垄断法》，并将于2008年8月1日起实施。反垄断目标的实现
不仅需要颁布基础性的反垄断法，而且还需要一系列的配套法律法规和建
立有效的反垄断法实施体制。根据国际经验，有效的反垄断政策体系需要
具备的要素是：①相对完善的实体法律；②实体法律在具体案件中的运用
程序和规则，以根据案件的事实得出正确的判断结论；③执行法律的制度
能力，以保证法律的公正和有效。在反垄断法律制度建设上，中国是一个
后来者，既需要建立与国际接轨的反垄断法律实体规范和执法规则，同时
也需要在借鉴国际经验和分析中国特有的制度约束的基础上，建立有效的
反垄断法实施制度。而这一切都需要以科学的经济学分析为基础，因此，
有重要的基础性意义。
    本书主要是采用经济学的方法，尤其是现代产业组织理论，在吸收
20世纪90年代以来反垄断经济学理论*新成果的基础上，对各种限制竞
争行为进行深入的分析，力图全面、系统地阐释反垄断法的经济学基础；
而且还对网络产业反垄断、滥用知识产权、竞争政策国际协调等诸多新的
反垄断理论和实践问题进行了有益的探讨。反垄断经济学不仅要为反垄断
执法提供理论基础，而且还要为反垄断执法提供可行的执法规则。本书在
理论分析的基础上，结合国际执法经验和经典案例，对反垄断执法提出了
具体的政策建议。另外，本书还运用法经济学理论，对反垄断法的实施体
制也进行了有益的探讨。
    全书共有十三章。**章在介绍反垄断法和反垄断经济学理论发展的
基础上。讨论反垄断法的目标、内容、原则和政策方法，并对美国和欧盟
的反垄断法律和制度进行了介绍；第二章讨论市场势力及其福利效果；第
三章主要分析市场界定和市场势力衡量方法；第四章分析合谋行为的影响
因素，探讨可行的反卡特尔政策；第五章分析纵向限制合约及其反垄断执
一法原则；第六章分析企业并购的经济效应以及并购控制政策；第七章分析
  价格歧视的福利效应及反垄断政策；第八章分析掠夺性定价的理论基础和
  可行的执法规则；第九章分析“搭售”行为的经济效应及反垄断执法政
  策；第十章分析拒绝交易行为，重点分析拒绝接入必要设施行为以及对公
  用企业的反垄断体制；第十一章分析知识产权反垄断问题，重点分析各种
  滥用知识产权行为的经济效应；第十二章分析网络产业的反垄断问题；第
  十三章探讨反垄断法的实施体制问题。
第几章  掠夺性定价
    掠夺性定价是指一个支配企业通过牺牲短期利润，制定低价格来排除
竞争对手，并在竞争对手退出市场后制定垄断性价格来获得垄断利润的行
为。OECD竞争法框架对掠夺性定价的定义是：“掠夺性定价是具有支配
地位的企业在足够长的时间内制定非常低的价格，以至于竞争者被迫退出
市场和其他企业的进入被阻止。”根据定义，在反垄断实践中，要判断掠
夺性定价行为应考虑两个要素：一是存在短期损失；二是掠夺者拥有足够
的市场势力，可以在将竞争对手逐出市场后增加长期利润。对掠夺性定价
的反垄断一定要科学地区分对竞争正常反应的合法降价行为与驱逐对手的
非法定价行为，并需要避免带来使拥有市场势力的企业由于担心会被提起
掠夺性定价