城市经济学

**章　城市与城市经济
【学习目标】
通过本章学习，要能够充分理解城市、城市经济和城市化的起源、发展和现代形式，深刻理解城市经济与城市化经济的不同概念和内涵，体会城市经济和城市化经济的社会经济地位及其研究对象和理论内容体系。
　　**节 城 市
城市，是现代世界各国创造文明和聚集财富的*主要地域，是人类社会发展到一定阶段的产物，其产生有着深刻的社会经济和历史根源。城市的产生，是人类社会进步和文明发展的象征。现代工业的出现，让城市化提上了日程。目前，全世界已有近一半的人口生活在城市里。城市的形成和城市化的一步步深入，极大地推动了社会经济的发展，给人类带来不尽的繁荣和梦想，但同时也带来了许多问题和困惑。多年来，
各国政府日益重视对城市的研究，力求寻找出建设城市的良策。
　 一、什么是城市
　 （一）城市的多种定义
　 城市是一个综合体，从不同的角度观察，会有不同的定义。国内外学者从经济、社会、地理、历史、生态、政治、军事等各种角度对城市下的定义约几十种。
　 从经济学角度来说，城市是商业、工业、金融、信息、旅游文化和各种服务业等非农产业和非农业人口的集聚地，是某一地区或国家的生产、消费等经济中心和经济发展的龙头，在区域经济和整个国民经济中居于主导地位。
　　 从历史学、地理学和心理学的角度看，城市是人类文明进步的产物，它起源于古代战争防御的堡垒、自由交易物品的场所、祭神拜祖的圣地以及共同生产生活和游戏娱乐的聚居地。城市既是物质的，又是精神的，是自然的和人工的所构成的物质形态，也是文化所形成的心理状态。
根据生态学、环境学和系统学的观点，城市是以人类社会为主体，以地域空间和各种设施为环境的生态系统，这个生态系统是城市社会（人口、劳动力、智力）与城市空间（地域环境、自然资源、人工设施）的对立统一体。其中，城市本身就构成了环境，是自然环境和社会环境的总和。城市是自然环境不可分割的部分，城市社会环境是人们发展的条件，城市生态环境是人们生存的条件。所谓“凝固的音乐”、“立体的画”、“活动的风景线”，是对城市环境的理想要求。
根据人类学和社会学的观点，城市是特定的生活社区，是人类聚落的形式之一。由于人口的密集，它在整个人类活动和社会结构中处于显著的位置，是社会政治、法律、文化、教育、体育、医疗卫生、社会保障等制度制定和实施的*重要的区域。
文化学和民俗学把城市看成一种氛围、一个集合体，认为城市是各种礼俗和传统以及由这些礼俗中所包含的并随传统而流传的那些复杂的思想和情感所构成的整体。
　 可见，作为非农产业人口集聚的生活社区，城市是自然、政治、经济、社会、科学、文化发展中的节点和中心，是人类各种力量聚集的焦点。英国城市经济学家K．巴顿说，现代市场经济社会的“城市是一个在有限空问地域内的各种市场（住房、劳动力、土地、运输、商品等市场）交织在一起的网络系统”。法国一位地理学家说：“城市既是一个景观、一片经济空间、一种人口密度，也是一个生活中心或劳动中心；更具体点说，也可能是一种氛围、一种特征或一个灵魂。”城市属于历史范畴，是社会经济发展的产物和社会经济发展历史过程的具体体现，也是社会再生产过程的具体体现。从社会经济管理的角度看，城市是人类生活社区的形式之一，是区域管理主体（国家、城市政府）的职能结构，也是区域管理客体的空间表现。我国对于城市本质和特征*权威的提法，表现在《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。”
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