左宗棠卷(中国近代思想家文库)

筹办台湾吏事兵事请责成新调镇道经理折
　　（1866年11月11日）
　　奏为台湾吏事、兵事，均宜及早绸缪，以惠边氓而弭异患事。窃臣忝督闽浙，于今三载有余。初因浙寇未平，专意两浙。嗣浙事勾当甫毕，巨逆李世贤、汪海洋由粤东分道犯闽，臣率诸军入闽讨贼。闽疆肃清，臣遵旨入粤。迨粤事速蒇，臣始回闽治事，以次按治各郡县土匪。治军之日多，治事之日少。计自二月十八日回闽以后，甫七阅月，复奉恩命移督陕甘。自维时日迫促，智虑短浅，上孤朝廷倚注之恩，下负十郡士民望治之意，俯仰愧怍，莫可言宣。其*抱歉者，莫如福宁、台湾两府。初意拟俟各郡治匪事毕，再图次第整理。福宁一郡距省匪遥，尚易随时料量。至台湾则远隔大洋，声气间隔，该镇道等遇事专制，略不禀承。细察所办各事，无非欺饰弥缝，毫无善状。现檄调朴台湾镇总兵刘明灯、台湾道吴大廷于抵台后逐加访察，冀可销患未萌。而吏事、兵事应早为筹画者，不敢以去闽在即，稍事缄默。谨为我皇上一一陈之。
　　台湾设郡之始，议由内地各标营调兵更番戍守，三载为期，用意至为深远。计额兵一万四千余，可谓多矣。咸丰初年，因内地兵事孔亟，班戍之制不行，现今存者不及三分之一。名册有兵，行伍无兵。一有蠢动，即须募勇。所募者本处游手无籍之徒，聚则为兵，散仍为匪，勒索骚扰，不问可知。从前台湾道设有道标，以备调遣。近自道标裁撤，遇有剿捕之事，文员不得不借重武营，一切任其虚冒侵欺，莫敢究诘。武营纵兵为奸，营兵以通贼为利。全台之患，实由此起。道光四年奉旨镇兵归台湾道察看，久未奉行，群已习焉忘之。今欲复兵制，则宜遵班兵旧章，三年更戍；欲重道员事权，则宜复设道标，俾有凭借。申明镇兵归道察看之例，以杜欺罔，而重操防，庶几互相维制，而军政可肃也。
　　台湾水师向设战船九十六号，今无一存者。战船既无，而大修、小修之费仍不肯减。船无可修，而修船之费仍不能无。武营虚冒侵欺，藉口定例，非文员所能禁革，而历任总兵从未有举而厘正之者。将弁炀蔽于下，镇臣回惑于上，积习相因，由来已久。如欲剔除痼弊，移此款项制船巡洋，募练水兵，以求实效，必须镇道得人，同心共济，而部中不复以旧制相绳，庶几实事求是，而船政可举也。
　　台湾物产素饶，官斯土者惟务收取陋规，以饱私橐，厅县有收至二万余两者。台湾道除收受节寿礼外，洋药、樟脑规费概笼入己。知府于节寿外，专据盐利。武营以亏挪为固然，恬不为怪。交代延不结算，自副将至守备多者十二任，少者八九任、四五任，并无结报，侵吞款项，不知若干。非廉明镇道澈底清厘，何从穷其底蕴。现据吴大廷禀，拟将道署陋规樟脑、洋药等项悉数归公，永革节寿陋规，以昭清白。刘明灯亦毅然以裁陋规、革节寿为请。是皆正本清源之策，所不容已者。惟陋规既已裁革，则必别筹津贴，以资办公。庶廉吏可为，乃收正己率属之效也。
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