日本地方分权改革

前言 研究与建议
**章 战后日本地方制度的特点
　1 集权式分散体系
　2 集权融合型=地方制度
　3 三成自治
　4 市町村优先原则和市町村并行平等原则
第二章 **次分权改革的构架
　1 《地方分权推进法》的框架
　2 地方分权推进委员会的构成和基本战略
　3 《中期报告》揭示的基本认识
　4 劝告遵从“霞关规则”而制定
　5 委员会的方针转换——“平成市町村合并”的启动
　6 委员会调查审议的流程
　7 围绕**次分权改革的政治状况
第三章 **次分权改革的成果与局限
　1 机构委任事务制度的全面废止
　2 干预的定型化、规则化与纠纷处理制度的创设
　3 必置规则的放宽
　4 地方税财政制度的改革
　5 第五次劝告的挫折
　6 劝告→推进计划→统括法
　7 *后的再挑战
　8 遗留课题
第四章 第二次分权改革一两大潮流
　1 “平成市町村合并”的特点
　2 “西尾私案”的要点和影响
　3 道州制构想——地方制度调查会答辩和个人浅见
　4 自治体的政府形态和议会改革
　5 从“框架方针2001”到“三位一体改革”
　6 我对安倍内阁地方分权改革的看法
第五章 集权分权理论的重建
　1 解释集权分权结构机制的各种概念
　2 地方分权与地方自治——团体自治与居民自治
　3 集权分权理论的再构成
结语 地方分权与政治结构改革
　1 选举制度和地方分权改革
　2 地方分权改革和首相主导体制的确立
　3 未竟的政治结构改革和“21世纪临调”建议
　参考文献