财政掌控与财政民主-英美议会财政权的政治学分析

序**章  导论    一、问题的提出与理论假设    二、理论综述    三、基本概念界定    四、分析框架与研究方法    五、全书结构安排第二章  议会财政权的历史缘起与成长路径：财政民主的起源  **节  议会财政权的历史缘起    一、封建型财政制度的失衡与英国议会财政权的产生    二、殖民地财政的崩溃与美国国会财政权的确立  第二节  英美议会财政权的成长路径    一、英国议会财政权的成长路径：从二元财政权向一元财政权过渡    二、美国国会财政权的成长路径：从专有财政权向分享财政权过渡    三、议会财政权的路径依赖比较第三章  议会财政权的建构理性：财政民主的理论逻辑  **节  产权制度：议会财政权的经济根基    一、产权制度与议会财政权的关联性分析    二、产权制度安排与财政民主的发展  第二节  分权与法治：议会财政权的政治根基    一、分权体制是议会财政权建构的现实基础    二、法治原则与议会财政权运行规制化  第三节  公民权利：议会财政权的社会文化根基    一、公民社会与公共财政的终极目标    二、个人权利保障与公民财政参与意识的提高第四章  议会财政权的内在结构：财政民主的制度载体  **节  收入保障系统：税收民主化体系    一、全院委员会与财政法案：英国议会的收入保障系统    二、赋税委员会与听证程序：美国国会的收入保障系统  第二节  支出控制系统：支出民主化体系    一、供应委员会与拨款法案：英国议会的支出控制系统    二、授权与拨款：美国国会的支出控制系统  第三节  账目监督与信息辅助系统：监督民主化体系    一、公共账目委员会与国家审计署：英国议会的账目监督系统    二、会计总署与国会预算局：美国国会的账目监督与信息辅助系统第五章  议会财政权的运作机制：财政民主的运行规律  **节  权力模式与议会财政权的运作机制    一、熔权模式与英国议会财政权的运作机制    二、分权模式与美国国会财政权的运作机制  第二节  民主制平台上的议会财政权变迁轨迹    一、代议民主制：议会财政权适宜的政治生态条件    二、行政集权民主制：议会财政权生存环境的畸变与转型第六章  议会财政权的改革机制：财政民主的发展与完善  **节  议会财政权的内在缺陷    一、发展层面：时代演进与制度的滞后    二、体制层面：监督主体与客体的错位    三、环境层面：非均衡状态的形成  第二节  议会财政权的改革举措    一、机构整合与程序简化：英国议会财政权的改革趋势    二、机构完善与规则重组：美国国会财政权的改革方略第七章  财政民主的价值分析    一、历史回顾与反思：财政民主的经验性价值    二、现实总结与展望：财政民主的普适性价值参考文献后记