中国政治制度史纲

绪 论 ……………………………………………………………………… １
一、释名 ……………………………………………………………… １
二、范围 ……………………………………………………………… １
三、中国制度史讲授的意义 ………………………………………… ２
四、官制演变的规则 ………………………………………………… ２
五、讲述计划 ………………………………………………………… ３
**编 上古政治制度
**章 史前氏族联盟的部落国家前期 ………………………………… ７
第二章 殷商政治制度
———氏族联盟的部落国家后期、贵族统治的开始 …………… ９
一、殷商时代的氏族部落 …………………………………………… ９
二、盟主（王）继承制———子族兄终弟及制 ……………………… １０
三、官司组织 ……………………………………………………… １１
第三章 西周政治制度
———宗法社会的封建国家周室统治广土众民之两大基本
政策：封建与宗法 ……………………………………… １４
一、封建制度 ……………………………………………………… １４
二、宗法制度 ……………………………………………………… １７
三、宗庙与王政 …………………………………………………… １９
四、王朝职官 ……………………………………………………… ２０
五、世官 …………………………………………………………… ２２
第四章 春秋列国政治制度 …………………………………………… ２４
一、春秋政治状况 ………………………………………………… ２４
二、春秋列国职官制度 …………………………………………… ２６
三、世官 …………………………………………………………… ２８
第五章 战国政治制度 ………………………………………………… ３０
一、中国政制史之重要转变期 …………………………………… ３０
二、战国时代主要政治改革（变法）理论与实例 ………………… ３１
三、战国中央政府 ………………………………………………… ３３
四、郡县制度 ……………………………………………………… ３４
五、封君制度 ……………………………………………………… ３６
六、任用制度 ……………………………………………………… ３７
第二编 秦汉时代
**章 皇帝 …………………………………………………………… ４３
一、皇帝制度之形成 ……………………………………………… ４３
二、皇帝位号 ……………………………………………………… ４５
三、皇帝权力及其限制 …………………………………………… ４５
四、皇位继承 ……………………………………………………… ４７
五、后宫制度 ……………………………………………………… ４７
六、因皇帝制度而产生之三种特殊势力 ………………………… ４８
第二章 辅政制度 ……………………………………………………… ５０
２ 中国政治制度史纲
一、丞相制 ………………………………………………………… ５０
二、三公制 ………………………………………………………… ５５
三、内朝与尚书 …………………………………………………… ５８
第三章 中央政务分职机关———诸卿寺 ……………………………… ６３
第四章 地方行政制度 ………………………………………………… ６７
第五章 任用制度 ……………………………………………………… ６９
一、秩禄与印绶 …………………………………………………… ６９
二、任用种类与任用限制（从略） ………………………………… ７０
三、仕途 …………………………………………………………… ７０
本编约述 ………………………………………………………………… ７５
附录：参考资料 …………………………………………………… ７６
第三编 魏晋南北朝时代
**章 辅政制度———宰相 …………………………………………… ８３
一、前代宰相之失权 ……………………………………………… ８３
二、尚书———录、令、仆 …………………………………………… ８４
三、中书———监、令 ………………………………………………… ８５
四、门下———侍中 ………………………………………………… ８７
五、宰辅制度结论 ………………………………………………… ８７
第二章 中央政府分职机关
———尚书诸部与九卿 ………………………………………… ８９
一、魏晋南朝之九卿 ……………………………………………… ８９
二、魏晋南北朝尚书诸部曹 ……………………………………… ８９
三、魏晋南朝尚书部曹下侵九卿职权，侍中亦侵诸卿之职 ……… ８９
四、北魏尚书部曹与九卿 ………………………………………… ９０
五、北齐三省与九卿 ……………………………………………… ９２
六、结论 …………………………………………………………… ９２
第三章 地方行政制度 ………………………………………………… ９４
一、州郡之增置与整理 …………………………………………… ９５
二、都督区与都督府 ……………………………………………… ９５
三、镇之起源与演变 ……………………………………………… ９６
四、州府僚佐组织 ………………………………………………… ９６
五、魏晋南北朝地方制度之结论
———以地方改制度为例证，说明中国政制由“秦汉型”转变为
“隋唐型”之过程 ………………………………………… ９８
六、补北魏地方统治政策 ………………………………………… １００
第四章 人才选拔制度 ………………………………………………… １０２
一、九品中正制成立之背景 ……………………………………… １０２
二、九品中正制之影响与时人对于此制度之态度 ……………… １０３
三、附录：州郡察举制度 ………………………………………… １０４
第四编 隋唐五代
**章 唐代前期中央政府组织概况
———以开元时代为代表 ……………………………………… １０９
一、三师 三公（虚尊之位） ……………………………………… １０９
二、中书门下（政事堂）（行政核心）……………………………… １０９
三、行政三省 ……………………………………………………… １０９
四、侍从三省 ……………………………………………………… １１２
五、一台 …………………………………………………………… １１２
六、九寺（各置卿一人，少卿一二人） ……………………………… １１３
七、诸监 …………………………………………………………… １１４
八、诸卫 …………………………………………………………… １１４
九、太子宫 亲王府 ……………………………………………… １１５
第二章 辅政制度———宰相 …………………………………………… １１６
一、隋及唐代前期宰相制度 ……………………………………… １１６
二、唐代后期宰相制度 …………………………………………… １２０
三、结论 …………………………………………………………… １２４
第三章 中央政务分职机关 …………………………………………… １２６
一、前期（隋及唐安史之乱以前）………………………………… １２６
二、后期 …………………………………………………………… １２８
三、总结———前期、后期制度比较 ……………………………… １３０
四、汉唐两代中央政务分职机关之比较 ………………………… １３１
第四章 地方行政制度 ………………………………………………… １３３
一、前期之道与后期之方镇 ……………………………………… １３３
二、州府 …………………………………………………………… １３５
三、县（从名称与大小言，变动极小，尤以河南、河北为甚） ………… １３６
第五章 科举与铨选 …………………………………………………… １３７
上、科举 …………………………………………………………… １３７
下、铨选 …………………………………………………………… １４４
第五编 宋 代
**章 宰执制度 ……………………………………………………… １４９
一、宰相名称之演变 ……………………………………………… １４９
二、相权之削弱 …………………………………………………… １５０
三、相权之分割 …………………………………………………… １５１
四、北宋中叶相权之渐重 ………………………………………… １５５
五、北宋末及南宋权臣之出现 …………………………………… １５５
第二章 中央政务分职机关 …………………………………………… １５８
第三章 地方行政制度 ………………………………………………… １５９
一、行政区划 ……………………………………………………… １５９
二、路之置官 ……………………………………………………… １６０
三、府州军监及县之置官 ………………………………………… １６１
四、结论 …………………………………………………………… １６１
第四章 科举 …………………………………………………………… １６３
第六编 元 代
**章 辅政制度 ……………………………………………………… １６９
一、中书省 ………………………………………………………… １７０
二、枢密院 ………………………………………………………… １７１
三、御史台 ………………………………………………………… １７１
四、宣政院 ………………………………………………………… １７１
第二章 中央政务分职机关———中书六部 …………………………… １７３
一、吏部 …………………………………………………………… １７３
二、户部 …………………………………………………………… １７３
三、礼部 …………………………………………………………… １７４
四、兵部（职实与军政无关，因权兵已为枢密院所夺）……………… １７５
五、刑部 …………………………………………………………… １７５
六、工部 …………………………………………………………… １７５
七、诸卿（职权已萎缩或相类诸机关）……………………………… １７６
第三章 地方行政制度 ………………………………………………… １７８
第四章 科举与用人 …………………………………………………… １８２
一、科举 …………………………………………………………… １８２
二、用人 …………………………………………………………… １８４
第七编 明 代
**章 中央政府组织概况 …………………………………………… １８９
第二章 辅政制度———内阁 …………………………………………… １９１
一、内阁制度形成之背景 ………………………………………… １９１
二、内阁学士之名称与兼官 ……………………………………… １９２
三、内阁之选任 …………………………………………………… １９２
四、内阁的职权与首辅 …………………………………………… １９３
五、内阁之性质与缺点，及其与宦官擅权之关系 ……………… １９５
六、本章结论 ……………………………………………………… １９６
第三章 中央政务分职机关 …………………………………………… １９８
一、六部 …………………………………………………………… １９８
二、大理寺 ………………………………………………………… ２００
三、通政司 ………………………………………………………… ２００
四、都察院 ………………………………………………………… ２０１
五、五军都督府 …………………………………………………… ２０２
六、六科给事中 …………………………………………………… ２０２
第四章 地方行政制度 ………………………………………………… ２０４
第五章 仕途 …………………………………………………………… ２０７
一、三途并用 ……………………………………………………… ２０７
二、进士科第 ……………………………………………………… ２１０
三、任用 …………………………………………………………… ２１１
第八编 清 代
**章 中央政府组织概况 …………………………………………… ２１５
第二章 由亲王议政到专制极权 ……………………………………… ２１７
一、清初之合议政体与议政大臣 ………………………………… ２１７
二、清代专制 ……………………………………………………… ２１８
第三章 军机处 ………………………………………………………… ２１９
第四章 …………………………………………………………………… ２２２
第五章 地方行政制度 ………………………………………………… ２２３
附 中国地方行政制度 第九节 约论 ……………………………… ２２７
后记 ……………………………………………………………………… ２３１