中国西部地区政府支农专项资金投入方式及监管问题研究

**章 绪论一、问题的提出(一)研究背景(二)研究意义二、国内外文献研究及述评(一)政府支农专项资金投入效率及评价研究(二)政府支农专项资金投入方式及整合研究(三)政府支农专项资金投入监管问题研究(四)简评与启示三、研究内容、研究方法与技术路线(一)主要研究内容(二)研究方法及技术路线四、创新与不足(一)主要创新点(二)不足之处 第二章 政府支农专项资金投入与监管关系辨析及理论借鉴一、政府支农专项资金范畴与特征(一)政府支农专项资金范畴及界定(二)政府支农专项资金特征二、政府支农资金投入方式与监管分类(一)按直接与间接关系分类(二)按投入资金补贴的用途分类(三)按补贴接受主体分类(四)按照投入与监管的主体部门分类三、政府支农专项资金投入与监管理论依据(一)利益相关者理论(二)委托代理理论(三)公共利益监管理论(四)治理理论四、政府支农专项资金投入与监管关系(一)转变投入方式是实现支农专项资金综合效益的途径(二)有效监管是实现支农专项资金综合效益的手段(三)“三农”政策是实现支农资金综合效益的保障 第三章 政府支农专项资金投入方式及监管的博弈分析一、政府支农专项资金相关利益主体及其相互关系(一)直补方式下相关利益主体及其相互关系(二)项目投入方式下相关利益主体及相互关系二、政府支农专项资金投入方式及监管的博弈分析(一)直补方式中利益相关者博弈分析(二)项目投入方式下利益相关者的博弈分析三、支农专项资金投入方式与监管风险分析(一)直补方式下的监管风险分析(二)项目投入方式下的监管风险分析 第四章 西部地区政府支农专项资金投入方式与监管演变及现状一、西部地区政府支农专项资金的投入方式及监管演变(一)计划经济体制下支农专项资金投入方式及监管(二)家庭联产承包责任制下的支农专项资金投入方式及监管(三)分税制体制下的支农专项资金投入方式及监管(四)统筹城乡背景下的支农专项资金投入方式及监管二、西部地区政府支农专项资金投入及监管的现状分析(一)西部地区政府支农专项资金投入现状分析(二)我国支农专项资金监管现状分析(三)西部地区支农专项资金投入及监管现状的特殊性 第五章 西部地区支农专项资金投入方式及监管实证分析一、西部6省市问卷调查分析(一)问卷调查基本情况(二)调查问卷统计分析(三)调研结论及启示二、对重庆市8区县“四项直补”调研的实证分析(一)“四项直补”的基本概念(二)调查基本情况(三)基于扎根理论的监管模型构建(四)数据分析(五)实证检验(六)直补资金申报和发放风险点梳理三、西部地区农业上市公司政府支农投入综合绩效的实证分析(一)样本概况(二)综合绩效评价模型的构建(三)因子分析法运用(四)研究假设(五)模型设计及变量定义(六)实证结果及分析四、农村合作社的政府投入与监管典型案例调查(一)蔬菜基地投入产出分析(二)蔬菜基地监管流程及风险分析 第六章 西部地区政府支农专项资金投入及监管对策建议一、研究结论(一)理论研究主要结论(二)基于西部6省市调研的主要结论(三)基于重庆市深入调研的主要结论(四)基于农林牧渔业A股上市公司实证研究的主要结论二、对策建议(一)优化支农资金投入方式与监管原则及思路(二)利益相关者共治模式(三)实施利益相关者共治模式指导下的三种监管机制(四)配套改革 附录 参考文献 致谢