劝学篇/中国教育名著丛书

　　《中国教育名著丛书：劝学篇》：　　自汉唐以来，国家爱民之厚，未有过于我圣清者也。请言其实：　　三代有粟米、布缕、力役之征，盛唐有租庸调①三等之赋，*称善政，已列多名。以后秦创丁口之钱，汉行算缗之法②，隋责有司以增户口，唐括土户以代逃亡。唐及五季③、宋初有食盐钱，中唐、北宋有青苗钱④，宋有手实法⑤，金有推排民户物力之制，皆出于常例田赋力役之外。明万历行一条鞭法⑥，丁、粮尚分为二。明季又有辽饷、剿饷、练饷⑦。至我朝，康熙五十二年奉滋生人丁永不加赋之旨，雍正四年定丁银并人钱粮之制，乾隆二十七年停编审之法⑧，于是历代苛征一朝豁除，赋出于田，田定于额。凡品官士吏、百工闲民，甚至里宅货肆、钱业银行，苟非家有田产、运货行商者，终身不纳一钱于官。顺治元年，即将前明三饷除免。康熙中，复减江苏地丁银四十万。雍正三年，减苏松一道地丁银四十五万，南昌一道地丁银十七万。乾隆二年，减江省地丁银二十万。同治四年，减江南地丁银三十万，减江南漕粮五十余万石、浙江漕粮二十六万余石。初制已宽，损之又损，是日薄赋，仁政一也。　　前代赐复蠲租，不过一乡一县。我朝康熙、乾隆两朝，普免天下钱粮八次，普免天下漕粮四次。嘉庆朝复普免天下漕粮一次。至于水旱蠲缓，无年无之，动辄数百万。损上益下，合而计之，已逾京垓以上。是日宽民，仁政二也。　　历代赈恤，见于史传者为数有限，或发现有之仓，或移民就食。宋河北之灾，富弼⑩仅劝民出粟十五万斛，益以官廪，曾巩仅请赐钱五十万贯，贷粟一百万石；杭州之灾，苏轼仅请度牒数百道。本朝凡遇灾荒，仁恩立霈，动辄巨万。即如光绪以来，赈恤之举，岁不绝书。丁丑、戊寅@之间，晋、豫、陕、直之灾，赈款逾三千万金。此外，畿辅，苏、浙、川、楚各省，每一次辄数百万，或百余万，从古罕闻。以今日度支之匮乏、洋债之浩繁，而独于赈恤之款虽多不惜，甚至减东朝之上供，发少府之私钱，出自慈恩，以期博济。是日救灾，仁政三也。　　前代国家大工大役，皆发民夫，行赍居送，官不给钱。长城、驰道、汴河之工无论矣，隋造东都，明造燕京，调发天下民夫工匠，海内骚动，死亡枕藉。以及汉凿子午，梁筑淮堰，唐开广运，宋议回河，民力为之困敝。本朝工役，皆给雇值，即如河工一端，岁修常数百万，有决口则千余万，皆发库帑。沿河居民，不惟无累，且因以赡足焉。是曰惠工，仁政四也。　　……