宁波技能人才发展蓝皮书(2016)

目录 **篇 发展综述 1 弘扬工匠精神 打造“技能宁波”品牌 3 1.1 技能人才队伍发展稳步前进 3 1.2 地方立法护航技能人才开发 3 1.3 行动计划引领技能人才工作 4 1.4 发展指数评估技能人才发展 5 1.5 “155”公共实训体系搭建培养平台 5 1.6 “港城工匠”计划助力技能人才提升 6 1.7 系列活动打造“技能宁波”城市品牌 7 第二篇 综合评价 2 技能人才队伍建设：规模、结构与质量 11 2.1 技能人才的概念界定与内涵解读 11 2.2 宁波市技能人才队伍建设：规模、结构、质量 14 3 技能人才成长环境：培养、评价、使用与激励 19 3.1 宁波市技能人才成长环境：政策梳理 19 3.2 宁波市技能人才成长环境：政策分析 31 4 技能人才与产业发展：产业人才结构偏离度与紧缺指数 36 4.1 宁波市产业发展现状与特征研究 36 4.2 宁波市产业人才结构偏离度分析 42 4.3 宁波市重点产业技能人才紧缺指数分析 47 5 技能人才队伍建设绩效综合评价方案设计 54 5.1 指标体系 54 5.2 评价主体选择 55 5.3 评价方法选择 56 5.4 评估程序 58 第三篇 专题调查 6 技工（职业）院校技能人才培养调查 65 6.1 调查目的 65 6.2 调查设计 65 6.3 调查结果分析 66 6.4 主要结论与对策建议 71 7 企业技能人才供给与需求调查 77 7.1 调查目的 77 7.2 调查设计 77 7.3 调查结果分析 78 7.4 主要结论与对策建议 86 8 技能人才工作与生活状况调查 91 8.1 调查目的 91 8.2 调查设计 91 8.3 调查结果分析 92 8.4 主要结论与对策建议 105 第四篇 区域发展 9 余姚市技能人才工作报告 111 9.1 加强软硬件建设，完善职业培训体系 111 9.2 注重技能人才培养，着力创新培训模式 111 9.3 落实工作措施，提升职业培训质量 112 9.4 实施三项工程，推动技能人才发展呈现新高度 112 10 慈溪市技能人才工作报告 113 10.1 加强调研，完善政策，有序推进培训工作 113 10.2 加强监管，强化基础，切实提升培训质量 113 10.3 加强技能人才培养，开展多元化技能评价 114 10.4 搭建高技能人才培养平台，拓展技能人才成长渠道 114 10.5 抓好农民培训，努力落实新农村建设培训任务 115 11 奉化区技能人才工作报告 116 11.1 育字当先，提升人才培育内生活力 116 11.2 搭建平台，丰富人才培育途径 116 11.3 政策助推，营造技能人才培育成长环境 117 12 宁海县技能人才工作报告 118 13 象山县技能人才工作报告 119 13.1 育字当先，积极开展技能人才培训 119 13.2 政策助推，营造人才培育成长环境 119 13.3 搭建平台，丰富人才培育途径 120 14 鄞州区技能人才工作报告 121 14.1 “政策红包”让技能培训成为一种时尚 121 14.2 “以赛代考”让真凭实力成为一种荣耀 121 14.3 “企业主体”让人才评价成为一种动力 122 15 海曙区技能人才工作报告 123 15.1 强管理，重质量，提升职业培训机构规范化 123 15.2 送服务，建平台，开启家政培训就业一体化 123 15.3 进企业，稳推进，促进企业技能人才自主评价标准化 124 16 江北区技能人才工作报告 125 16.1 引领“到位”，助推技能人才培育体系升级 125 16.2 实施“转型 育才”系列培训计划，打造“江北特色”人才培养模式 125 16.3 着力营造氛围，打造“江北工匠”品牌 126 17 镇海区技能人才工作报告 128 17.1 优化立体化技能人才引进举措 128 17.2 打造平台化技能人才培养高地 128 17.3 健全系列化技能人才激励机制 129 17.4 建立阶梯化技能人才培训补贴体系 130 17.5 全面实施新型职业农民培育工程 130 18 北仑区技能人才工作报告 131 18.1 统筹推进制度建设，加强政策保障 131 18.2 引才筑基，加快技能人才输入 131 18.3 发挥企业主体作用，提升员工技能素养 132 18.4 推进平台建设，加强技能人才培养 132 第五篇 比较分析 19 各县（市、区）技能人才发展比较分析 137 19.1 引言 137 19.2 各县（市、区）技能人才队伍建设透析 137 19.3 各县（市、区）技能人才队伍建设综合比较 151 20 技能人才队伍发展地方经验借鉴 158 20.1 引言 158 20.2 人才培养模式创新 158 20.3 公共实训基地建设 162 20.4 职业鉴定模式突破 164 20.5 管理体制机制改革 167 20.6 技能人才队伍发展的启示 171 第六篇 特别报告 21 宁波市技能人才发展指数研究报告（2016） 179 21.1 引言 179 21.2 测评对象、指标及方法 179 21.3 各行业技能人才发展指数的测评结果与统计分析 184 21.4 各县市区技能人才发展指数测评结果与统计分析 192 21.5 主要结论 199 21.6 政策建议 200 第七篇 工作重点 22 形势分析与工作重点 205 22.1 宁波市技能人才发展形势分析 205 22.2 2017 年宁波市技能人才工作重点 206 附录 209 附录1 宁波市技能人才发展重要政策（2016 年） 209 附录2 宁波市技能人才发展大事（2016 年） 214 附录3 宁波市技能人才发展情况调查问卷（企业部分） 215 附录4 宁波市技能人才发展情况调查问卷（技能人才部分） 218 附录5 宁波市技能人才培养情况调查问卷（技工/职业院校部分） 221 附录6 宁波市技能人才培养情况调查问卷（教师部分） 225 附录7 宁波市技能人才培养情况调查问卷（学生部分） 227