山西省农村儿童福利制度研究

　　《山西省农村儿童福利制度研究/山西省高等学校特色专业建设丛书》：　　（一）访谈法及相关调研对象　　访谈法主要针对山西省相关省级单位以及太原市、阳泉市、长治市和忻州市地市级单位政府工作人员、农村居民、农村小学／中学教师与学生进行，目的是了解山西省整体福利制度情况、山西省农村儿童福利制度情况、山西省各地市级县乡村农村儿童福利制度情况。在福利制度方面主要涉及了医疗福利制度、教育福利制度和生活福利制度三方面。　　**，针对山西省八家单位的相关人员进行了有关山西省整体情况调研，包括山西省政府、山西省统计局、山西省司法行政厅、山西省教育厅、山西省人力资源和社会保障厅、山西省民政厅、山西省农业厅和山西省卫生和计划生育委员会。通过对山西省统计局负责人深入探访，了解了山西省人口数量、人均收入、消费水平、城乡差距等*基本情况；对山西省政府相关人员进行访谈，对国家福利制度政策、山西省福利制度政策、山西省农村儿童福利制度现状与趋向有了总体把握；与山西省司法行政厅相关人员深入交流，对山西省儿童福利制度以及农村儿童福利制度在标准制定、政策执行方面的情况有了基本了解；通过与山西省教育厅工作人员交流，挖掘出山西省儿童以及农村儿童不同年龄段的上学、辍学情况，并对其进行了分析比较，这有利于对山西省农村儿童教育福利制度的探寻；通过与山西省人力资源和社会保障厅以及山西省民政厅相关人员交流，梳理出山西省农村儿童、困境儿童、困境家庭儿童以及孤儿的基本情况，尤其是山西省针对孤儿的相关福利制度与保障措施；而对山西省农业厅相关人员咨询与了解，是想着重对山西省农业发展现状以及山西省农村人口数量、经济发展水平等内容进行了解，对山西省农村儿童生活现状有更全面、客观的认识，从而为山西省农村儿童生活福利制度的了解与改善提供理论基础；通过与山西省卫生和计划生育委员会相关人员的交流，得到了有关山西省目前农村以及农村儿童的医疗状况以及未来医疗的整体走向，这些内容的梳理与分析是山西省农村儿童医疗福利制度改革的理论渊源。　　第二，对山西省四个地市级相关单位及人员进行了有关农村儿童福利制度方面的咨询与考察。之所以选取这四个地区是从经济状况角度考虑的，太原市是山西省省会，其农村居民许多为城中村居民，经济状况较好，可从中探究经济水平较好的农村儿童福利制度及其落实情况；阳泉市、长治市经济水平在山西省位于中间层面，对于这一地区农民的走访有利于我们了解山西省处于经济水平适中情况下的农村儿童福利及其落实情况；忻州市农村较多、农村居民经济水平在全省处于靠后位置，对这一地区农村居民的走访有利于深入了解当经济状况落后时，农村儿童医疗、教育、生活福利是否也会受到影响，影响程度有多大。具体调查是通过实地走访与电话访谈对此四市政府部门相关人员进行了访问，主要涉及单位包括太原市政府、太原市教育局、太原市司法局、太原市人力资源和社会保障局、阳泉市政府、阳泉市人力资源和社会保障局、长治市政府、长治市人力资源和社会保障局八个单位，与其中14位政府工作人员进行了较为深入的交流。访谈内容涉及居民收入、工作状况、对教育的看法、对医疗制度的看法等。　　第三，对山西省农村居民进行的调查访问。‘分别在太原市、阳泉市、长治市和忻州市四个城市中随机抽取一个县级单位进行具体走访调查，其中每个县又随机选取了两个村进行走访，在这八个乡村中共走访农村人员80余人，对这些乡村人口数量、经济水平、消费水平等有了大体了解，这是对农村儿童基本情况的具体把握，落实到了村镇。　　第四，对山西省农村小学及中学部分教师与学生进行了走访。在上述八个乡村中每个乡村分别选择三个学校进行实地调研，分别选择了八所小学、八所初中和八所高中，而在这24所学校中每所学校又选取教师两人、学生五到六人进行了走访调查，共计约200人。通过对上述相关单位和人员的走访，对山西省农村儿童福利制度设定、实施情况有了基本了解，尤其是对各地市级农村困境儿童、困境家庭儿童以及孤儿的基本情况有了更进一步的认识。对这些学校教师的走访主要指的国家儿童福利制度对于儿童的直接与间接影响；对学生的走访主要想了解儿童福利制度在农村的落实情况。　　上述访谈及交流是从宏观上把握山西省以及各地市级农村儿童福利制度基本情况，这为下一步调查问卷的制定提供了理论基础与方针指导。　　……