国务院发展研究中心研究丛书2018我国社会治理的制度与实践创新

目录. 总论篇之一 十八大以来我国社会治理的理论、制度与实践创新 一、我国国家治理理论的三次重大突破：从计划管理、社会管理到社会治理 ／ 2二、十八大以来我国社会治理的理论创新 ／ 5三、十八大以来我国社会治理的制度创新 ／ 11四、十八大以来我国社会治理的实践创新 ／ 16 总论篇之二 当前我国社会治理的难点热点问题与应对思路 一、转型期社会治理理论欠缺引致多重困惑 ／ 24二、亟待整合条线治理力量、调动地方政府积极性 ／ 26三、亟需建立健全社会组织和公众充分参与治理的制度和社会环境 ／ 28四、尽快完善、规范多元共治的社会治理体制 ／ 29五、在保障与改善民生中加强和创新社会治理 ／ 30六、真正实现社会治理的重心向基层下移 ／ 32七、创新社会矛盾化解的渠道和机制 ／ 33八、合理利用现代信息与大数据技术服务社会治理 ／ 33九、发挥传统文化在社会治理中的积极作用 ／ 34十、转型期创新社会治理的思路与建议 ／ 34 我国社会治理的主要问题与区域特征 一、中国社会治理模式的历史沿革 ／ 38二、全国层面社会治理存在的共性问题 ／ 41三、当前我国社会治理的区域性特征与问题 ／ 46四、创新我国社会治理的几点政策建议 ／ 57 制.度.篇 中国社会治理体制的历史沿革与发展展望 一、中国社会治理体制的历史沿革 ／ 62二、十八大以后中国社会治理的创新发展 ／ 68三、新时代中国社会治理面临的主要挑战 ／ 81四、中国社会治理的发展展望 ／ 84 我国社会治理中的政府角色及治理模式 一、社会治理的两种语境 ／ 89二、我国社会治理的政策内涵 ／ 91三、我国社会治理的内容体系 ／ 95四、政府在社会治理中的角色 ／ 99五、政府与社会的职能边界 ／ 103六、政府在社会治理领域的职能转变 ／ 108七、案例：江苏省社会治理行政体系集成创新经验 ／ 111八、结论 ／ 116 我国社会组织参与社会治理的进展与问题 一、我国社会组织治理创新有了重要进展 ／ 117二、社会组织参与治理的主体地位和作用显现 ／ 120三、我国社会组织参与社会治理面临的主要问题 ／ 128四、推动社会组织参与社会治理创新的政策建议 ／ 132 新时期推进我国社会综合治理创新发展研究 一、明确新时期我国社会综合治理创新发展的根本遵循 ／ 137二、把握新时期我国社会综合治理创新发展的重点任务 ／ 138三、十八大以来社会综合治理理论、制度与实践创新重点 ／ 140四、十八大以来社会综合治理取得的主要成效 ／ 146五、现阶段我国社会综合治理中亟待解决的突出问题 ／ 148六、我国社会综合治理创新发展的地方实践——以江苏省推进信访体制改革与网格化管理体系建设工作为例 ／ 150七、新时期推进我国社会综合治理创新发展的政策建议 ／ 157 全面推进社区多元共治的思路与建议——以江苏太仓市为例 一、社区多元共治成为各方面的共同呼声，有利条件逐步形成 ／ 162 二、部分地区在社区多元共治方面进行了重要机制探索——太仓的经验与 启示 ／ 167三、当前社区多元共治仍面临一些重要难题 ／ 173四、建立社区多元共治格局与机制的主要思路与建议 ／ 176 培育基层自治能力的思考与建议——以江苏省邳州市为例 一、城乡基层自治领域面临的突出问题及原因分析 ／ 181二、解决思路与地方探索 ／ 185三、邳州市以城乡公共空间治理为突破口，培育基层共治体系和能力的 做法 ／ 187四、加快培育基层自治能力的建议 ／ 190 推进网格化管理体系与基层社会治理机制创新——以江苏省南通市的实践探索为例 一、我国基层网格化管理体系日渐完善 ／ 193二、当前基层网格化管理体系建设中存在的突出问题 ／ 196三、南通市创新网格化管理与基层社会治理的实践探索 ／ 197四、推进网格化管理与基层社会治理创新的几点建议 ／ 200 新时代城乡社区协商若干问题的思考——理论考察与实践探索 一、新时代推进城乡社区协商具备较多有利条件 ／ 203二、新时代城乡社区协商的实践探索卓有成效 ／ 207三、新时代推进城乡社区协商依然面临关键挑战 ／ 212四、新时代推进城乡社区协商的努力方向 ／ 215 创新社会治理方式，提升基层服务水平——新时代基层社会治理的德清实践 一、推动社会治理重心向基层下移 ／ 220二、德清县创新社会治理的背景缘由 ／ 222三、创新社会治理方式：乡贤参事会的民主协商 ／ 223四、提升基层服务水平：幸福邻里中心的组建运作 ／ 225五、几点启示与思考 ／ 228 上海创新基层社会治理的挑战与对策 一、当前上海基层社会治理的主要问题 ／ 232二、导致上海基层社会治理主要问题的原因分析 ／ 234三、上海创新基层社会治理的举措建议 ／ 239 长山花园社区“党组织为核心‘一体多维’社区治理模式”研究 一、长山花园社区概况 ／ 247二、长山花园社区“一体多维”治理模式实践的具体做法 ／ 249三、长山花园社区“一体多维”治理模式实践取得的成效 ／ 255四、长山花园社区“一体多维”治理模式实践的经验总结 ／ 259 江西省修水县的乡规民约与乡风文明之变——乡规民约在农村社会治理中的作用 一、一个小镇的发展与隐忧 ／ 264二、修水的乡风文明之变 ／ 267三、用好乡规民约是乡村治理创新的重要课题 ／ 269 优抚安置领域创新社会治理的思路 一、创新优抚安置工作事关国家治理体系和治理能力现代化 ／ 272二、地方优抚安置工作有效机制的已有探索——以贵阳市为例 ／ 274三、对优抚安置领域创新社会治理的启示 ／ 279