大城市政府权力清单制度研究

序

**章 绪论
一、问题的提出
二、国内外研究综述
（一）国外研究综述
（二）国内研究综述
三、研究对象界定
（一）权力清单制度
（二）大城市政府公共管理
四、研究意义、研究思路和研究方法
（一）研究意义
（二）研究思路
（三）研究方法

第二章 大城市政府权力清单的性质分析
一、公共权力及其现代指向
（一）“行动权”和“控制权”——公共权力释义
（二）区分体系——公共权力的基础
（三）工具样式——公共权力的维持手段
（四）生产与再生产——公共权力的现代性指向
二、法治政府建设的重要环节——大城市政府推行权力清单制度的重要意义
（一）为明晰行政机关的职权提供了重要依据
（二）是打遣“整体性政府”的重要基础
（三）是实现行政程序规范化的重要保障
（四）是彰显政府诚信的重要平台
（五）是深化行政审批改革的重要推力
（六）为监督行政权力提供了重要工具
三、界定权力清单的性质需要厘清的三对关系
（一）正面清单、负面清单与混合清单
（二）“清单之外无权力”与“法无授权不可为”
（三）“自己梳理自己的权力”与“人民代表大会的监督和确权”
……

第三章 细分标准与分类依据一大城市政府权力清单制度构建的基础
第四章 流程再造与“整体性政府”建设——大城市政府权力清单制度构建的目标指向
第五章 责任清单制度——大城市政府权力清单制度的保障
第六章 结论与讨论

附录 “权力清单制度”建设专题调查问卷
参考文献
后记