深圳党建创新之路

　　《深圳党建创新之路》：　　一 优化领导班子建设　　俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，榜样的力量是无穷的。党的组织建设的关键环节是领导班子建设。领导班子坚强有力，就能有效带领本部门或本地方的广大党员团结前行，开拓创新；如果领导班子没有凝聚力，广大党员的先锋模范作用的发挥就会受到影响。深圳市委从特区成立之初，就重视并善于抓领导班子建设。特区刚成立时，由于各级领导班子成员的年龄偏大，加之“文革”的影响，多数干部文化程度也不高。为了加强各级领导班子建设以适应特区事业发展的需要，市委按照中央和省委的要求，迅速组建了各级领导班子及相关机构，据统计，当时共“建立了7个区委，增设局以上单位18个，全市配备科以上骨干930人，提拔局以上干部29人”，各级领导班子得到了充实和强化。　　1981年到1983年期间，深圳市委为了适应特区事业迅速发展的新要求，坚持改革创新精神，按照“机构要精简，人员要精干，办事效率要高”的原则，大刀阔斧地改革了行政管理体制和经济管理体制，经过改革，“原有局以上行政单位65个，保留36个；局以上机关干部由原来的2112人减至809人”。这一阶段的领导班子建设有两个鲜明的特点，一是“不拘一格降人才”，大胆使用中青年干部，唯才是举，打破了“论资排辈”的局限；二是“五湖四海”，这里的五湖四海指的是从全国各地选调优秀干部到特区工作，所以深圳的干部队伍建设和领导班子建设一开始就特别注重团结和凝聚力。通过市委的艰辛努力，在20世纪80年代初期，卓有成效地解决了领导班子和干部队伍基础薄弱的问题，各级领导班子的年龄结构和学历结构得到了优化，为戮力同心、奋发有为干事创业提供了可靠的保障。　　1981年，党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，其中指出，在坚持革命化的前提下，逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和专业化。革命化主要是指理想信念、政治素养、道德品行等方面；年轻化主要强调干部要年富力强，有开拓创新精神；知识化主要指干部要具备文化修养和知识水平；专业化主要指干部要具备专业能力和业务素质。1982年，党的十二大把干部的革命化、年轻化、知识化、专业化的要求写入了党章。从此，“四化”原则成为党的干部队伍建设的基本遵循，这是中央基于党的干部队伍现状和改革开放新形势客观要求做出的重大战略决策，内涵丰富，逻辑严谨，具有极强的针对性和指导性。深圳市委在特区成立之初，正是严格遵循了中央关于干部“四化”原则进行领导班子建设，将“四化”的精神注入到干部队伍建设的全过程去，有力地推动了特区事业发展。　　在1985年到1987年的“整党”活动期间，在组织建设方面正是依据“四化”原则调整了领导班子，把那些思想正派、坚持改革开放、有开拓创新精神、懂现代化管理、有实际工作经验的合格干部充实到了领导班子队伍中去。此外，这一时期深圳市委还加强制度创新，探索实行领导班子目标管理制度和党建责任制度来加强对领导班子的监督，还通过党校教育以及领导班子思想作风座谈会的方式来提高领导班子的党性觉悟和政治修养。　　1990年，中国共产党深圳市**次代表大会召开，时任深圳市委书记的李灏同志全面总结了特区成立十年来的经验，在展望未来，部署下一步工作的时候将领导班子建设作为党建的一个核心问题来对待，强调了领导班子建设要遵循干部“四化”和“德才兼备”的原则，而且对领导班子建设的重点和具体标准明确做出了要求：“领导班子要加强自身思想作风建设，要认真贯彻党的民主集中制，健全党内民主生活制度，坚持重大问题集体讨论决定，反对家长作风；坚持党性原则和顾全大局，反对个人主义和本位主义；坚持五湖四海，反对拉帮结派；严格党的组织纪律，维护党的团结统一。”　　……