中国共产党党内法规制度建设年度报告(2017)

前言 总报告 党内法规制度建设的新征程与新探索 一、新时代新征程新探索 二、2017年党内法规的制定情况 三、2017年党内法规的实施情况 四、全方位的党内法规制度建设保障体系 五、党内法规研究日益成为一门“显学” **部分 背景篇 一、中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开 (一)新时期加强党的建设背景 (二)新时期加强党的建设要求 (三)实现党的总章程与时俱进 二、《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》 (一)《五年规划纲要》实施情况 (二)《五年规划纲要》实施评价 三、《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》 (一)对新形势下加强党内法规制度建设提出明确要求 (二)对新形势下加强党内法规制度建设作出统筹部署 四、积极稳妥推进国家监察体制改革 (一)推进国家监察体制改革于法有据、于规有依 (二)党内法规建设为监察体制改革提供有力保障 (三)监察体制改革促进党内法规制度发展和完善 第二部分 规范篇 一、2017年党内法规制度制定的总体情况 (一)2017年党内法规制度制定的基本情况 (二)2017年党内法规制度制定的主要特征 二、党的十九大对党章作出重要修改 (一)党章修改同党的建设相关的新内容 (二)党章修改对党内法规制度建设提出的新要求 三、2017年党的组织法规制度建设 (一)2017年新制定的党的组织法规评述 (二)党的组织法规制度体系发展现状 四、2017年党的领导法规制度建设 (一)2017年新制定的党的综合领导法规评述 (二)2017年新制定的党领导编制工作法规评述 (三)2017年新制定的党领导企事业单位法规评述 (四)2017年新制定的党领导法治建设法规评述 (五)2017年新制定的党领导社会治理法规评述 五、2017年党的自身建设法规制度建设 (一)2017年新制定的党的政治建设法规评述 (二)2017年新制定的党的思想建设法规评述 (三)2017年新制定的党的组织建设法规评述 (四)2017年新制定的党的作风建设法规评述 (五)2017年新制定的党的纪律建设法规评述 六、2017年党的监督保障法规制度建设 (一)2017年新制定的党的监督法规评述 (二)2017年新制定的党的考核法规评述 (三)2017年新制定的党的奖惩法规评述 第三部分 效果篇 一、2017年党内法规实施的突出特点 (一)加强党中央集中统一领导 (二)坚持把党的政治建设摆在首位 (三)健全党和国家监督体系 二、2017年党内法规实施的高频热点 (一)工作机关 (二)巡视工作 (三)党务公开 (四)监督执纪 三、2017年查处违反党内法规的总体情况 (一)纠正“四风”和加强作风建设 (二)扶贫领域腐败和作风问题 (三)狠刹“车轮上的腐败”之风 (四)打虎、拍蝇、猎狐一刻不停 四、2017年党内法规实施的媒体评价 (一)中外媒体报道的总体特征 (二)中外媒体对党内法规实施的具体评价 (三)媒体与党内法规制度建设 第四部分 保障篇 一、构建党内法规制度建设保障体系的战略考量 (一)构建党内法规制度建设保障体系的重要性和必然性 (二)党内法规制度建设“三大目标”的内在关系 (三)党内法规制度建设保障体系的基本构成 (四)加快构建有力的党内法规制度建设保障体系 二、党内法规制度建设的组织领导保障 (一)中央层面加强党内法规工作的领导部署 (二)地方层面强化履行党内法规制度建设的领导职责 三、党内法规制度建设的工作机制保障 (一)完善党内法规制定机制，提升党内法规质量 (二)加大党内法规解释力度，健全党内法规解释机制 (三)强化党内法规实施监督问责，增强党内法规执行力 (四)加强党内法规备案审查，维护党内法规制度体系统一和权威 (五)开展党内法规制度评估和清理，推动党内法规制度与时俱进 四、党内法规制度建设的思想文化保障 (一)加强党内法规的理论学习，进一步提升党内法规意识 (二)加强党内法规的宣传解读，促进党内法规深入人心 (三)抓住“关键少数”，发挥领导干部引领示范作用 五、党内法规制度建设的理论研究保障 (一)党内法规研究机构多层次设立、数量明显增多 (二)党内法规学术研讨会议数量增多、影响力提升 (三)关于党内法规方向的研究课题逐渐增多 (四)一批标志性党内法规研究成果出版 六、党内法规制度建设的人才队伍保障 (一)党内法规专门工作队伍建设 (二)党内法规后备人才队伍建设 七、党内法规制度建设的工作条件保障 (一)积极为党内法规工作机构及其人员开展工作创造条件 (二)加快推进党内法规制度信息化建设 第五部分 理论篇 一、2017年党内法规理论研究总体情况 (一)以习近平总书记制度治党依规治党重要论述为指导 (二)以“依规治党”为核心研究主题 (三)以加快补齐理论研究短板为目标 (四)理论研究成果的计量可视化分析 二、党内法规原理研究 (一)党内法规基础性研究 (二)党内法规关键性研究 (三)党内法规突破性研究 (四)其他研究 三、党内法规技术研究 (一)立规技术研究 (二)备案审查技术研究 (三)评估技术研究 (四)清理技术研究 四、研究特点、评价与展望 (一)2017年党内法规理论研究的特点 (二)2017年党内法规理论研究的评价与展望 附录 全国党内法规研究机构大事记 主要参考文献 后记