西南地区公共管理研究丛书当代中国城市基层社会治理研究:基于政府管理的分析

目录导论 1一、研究的缘起 1二、研究现状综述 8三、研究的理论基础与基本框架 13四、研究方法与核心概念界定 28**章 我国城市基层社会治理的阶段演进及其目标 34**节 城市基层社会治理的政府一元化管理阶段及其目标 34一、政府一元化管理体制建构 35二、政府一元化管理的阶段性目标定位 39第二节 城市基层社会治理的社会管理阶段及其目标 43一、社会管理阶段的体制建构 43二、社会管理阶段的目标定位 46第三节 城市基层社会治理的公共治理阶段及其目标 50一、公共治理阶段的背景和特点 50二、公共治理阶段的目标定位 58第二章 我国城市基层社会治理的基本内容 62**节 城市基层社会治理中的社会管理 62一、社会管理的内涵及其理解 62二、社会管理的功能输出 65三、城市基层社会管理体制的建立和完善 67第二节 城市基层社会治理中的公共服务 69一、公共服务的内涵及其理解 69二、城市基层公共服务的类别和范围 71三、城市基层公共服务体系的完善 74第三节 社会管理与公共服务的融合 76一、社会管理与公共服务的关系 77二、社会管理和公共服务的融合 78第三章 我国城市基层社会治理体制及其运行 80**节 我国城市基层社会治理的体制构成 80一、城市基层社会治理的制度空间 80二、城市基层社会治理的主体及其职责 83第二节 城市基层社会治理体制运行的层次整合 90一、城市基层社会治理体制的层次 90二、城市基层社会治理体制的层次整合 97第三节 城市基层社会治理体制的运行规则 98一、城市基层社会治理体制运行规则建构的目标 98二、城市基层社会治理体制的运行规则 99第四章 我国城市基层社会治理中的政府职能 104**节 城市基层社会治理中的政府职能配置 104一、城市基层社会治理中政府职能的必要性 104二、城市基层社会治理中政府职能配置存在的问题 107三、城市基层社会治理中的政府职能配置 110第二节 城市基层社会治理中的政府事权与社区事权划分 121一、政府事权与社区事权划分的必要性 121二、政府事权与社区事权划分的原则、依据和列举 123第五章 我国城市基层社会治理的方式与政策工具 127**节 我国城市基层社会治理的方式 127一、城市基层社会治理方式存在的问题与原因 127二、城市基层社会治理方式创新 131第二节 我国城市基层社会治理中的政策工具 136一、政策工具及其分类 136二、城市基层社会治理中的政策工具评价及选择 138第六章 我国城市基层社会治理中的政府绩效及其评估 144**节 城市基层社会治理中的政府绩效评估 144一、政府绩效与政府绩效评估 144二、城市基层社会治理中的政府绩效与政府绩效评估 145第二节 城市基层社会治理中政府绩效评估的基本问题 147一、为什么评估：评估的原因和评估结果使用 148二、评估什么：政府社会管理和公共服务供给的绩效 148三、谁来评估：评估主体多元化 149四、如何评估：评估指标体系和评估方法 150结语 154参考文献 156后记 162