21世纪欧亚地缘大博弈

《21世纪欧亚地缘大博弈》：　　（三）北约作用进一步削弱。50多年来，美国主要是通过北约、联合国以及紧随“二战”后建立的其他国际组织机构来追求其外交政策目标。①在俄美实力不相上下时，美国需要借助国际或地区组织增加其对俄罗斯的遏制能力。“9·11”事件后，俄罗斯已不会再像科索沃战争时那样，宣称用保留采取军事措施的权利来反对美国对南联盟动武，美国在对阿富汗塔利班实施军事打击时就已显露出置北约于一旁的迹象。“9·11”事件发生时，尽管北约已宣布启动集体自卫权，但美国在阿富汗的军事行动中却无视北约的作用，只让来自英国、法国和德国的特种部队参战，希望通过“双边性”的同盟采取军事行动，有意绕开北约。只是象征性地让北约派出预警机在美国本土执行巡逻任务，没有让其过多参与战事，这与北约盟国在科索沃战争时直接参战形成了鲜明对比。按北约盟国的话说，“如果不是将我们扔到了国际政治的第三梯队，至少也是第二梯队”。②阿富汗战争是美国不需要北约参与也能在世界一些国家和地区采取军事行动的一次实际演练。而伊拉克战争则是美国无须北约同意，也能单独完成较大军事行动的实战。伦敦战略研究所所长约翰·奇普曼分析说，自“9·11”事件以来，“美国决定同北约保持距离，表明美国不愿意（看到）北约内部必不可少的争执，从而打乱其军事目标”。③今后，美国在决定采取重大军事行动前，如果得不到北约的一致赞同，美国将会继续采取抛开北约自行其是的做法。北约将逐渐演变成一个类似于欧洲安全与合作组织的机构，其意义实际只是从政治上对俄罗斯保持一定压力而已。　　（四）欧美分歧和矛盾凸显，渐行渐远。欧盟外交政策和安全事务高级代表哈维尔·索拉纳称，“冷战结束是西方的一个重大胜利，但它也带来欧洲对美国向心力逐渐减弱的一个调整与变化时期。由于既存威胁消失、欧洲战区战略重要性下降、美国越来越多地注意其他重要问题，欧美关系的黏合力有所减弱”。近年来，欧洲人对美国的反感情绪在加剧。据华盛顿著名的皮尤与报纸研究中心做过的专门调查，不能接受美国过于强大和美国贫富差距太大事实的人数比例分别是：西欧和北欧占66%和61%、东欧和俄罗斯占64%和53%。欧美矛盾和分歧为“二战”后新高。“20世纪90年代初以前，由于美国和西欧有共同的地缘政治敌人——苏联，北约盟国之间尽管也有分歧，但从来没有出现过像现在这样的严重危机。”①　　（五）世界多极化进程任重道远。“世界多极化”是国际社会发展的必然趋势。由于国际战略力量对比严重失衡，加之美国凭借“软硬”实力竭力阻挠多极化进程，必然给世界多极化的努力增加更多难度。　　应当承认，由于美国的单边主义、强权政治不断加剧，全球的反美情绪不断高涨。尤其是美国以萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器为借口对伊拉克实施军事打击后，使世人对美国遭受“9·11”恐怖袭击的同情心受到极大伤害，普遍对美国表现出担忧。以致出现法德俄等国联合起来反对美国对伊拉克动武，国际社会也都对美国发动对伊拉克的战争质疑，连美国的盟友土耳其也一反常态，出现不同意给美国打击伊拉克提供过境便利的始料未及局面。但也必须看到，所有这些都还属于单个和自发性地对美国做出的一些抵制的表示而已，还没有真正对美国单边主义形成一定的遏制“合力”和“气候”。旧的国际政治秩序和以强凌弱的“实力外交“局面难以在短时期内轻易打破。事实证明，目前，世界上还没有任何国家能单独阻止美国的单边主义，这种局面可能还会持续相当一个时期。　　（六）谋取自身*大利益。俄罗斯与美国拉近，给本就离心力渐大的独联体国家向美国靠近提供了机会。“9·11”事件后，中亚国家可以从与美国较为直接的安全关系中获得好处。而这反过来又将使它们远离俄罗斯，并能制定出更为独特的对外和安全政策。　　……