法学专业导论

　　《法学专业导论》：　　2.2.1 法学教育的恢复时期（1978-1992年）2.2.1.1法律的制定　　1978年12月，党的十一届三中全会决定把党和国家工作的重心从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为中心”上来，发出了“加强社会主义法制”的号召，提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字法制工作方针。从此，中国法治建设步入了恢复重建时期。　　当时“文化大革命”从形式上已经结束，但中国仍处于“无法可依”的状态，国家法律几乎空白。1978年12月13日，中央工作会议闭幕会指出：“现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做‘法，，不赞成领导人说的话就叫做’违法‘，领导人的话改变了，’法‘也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”　　1979年7月1日，第五届全国人民代表大会第二次会议一天之内通过了7部法律，即《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民其和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》，被法学界称为中国法治史上著名的“一日七法”。　　由于种种历史原因，从20世纪50年代后期开始，“五四宪法”的作用逐渐削弱，以致在“文化大革命”中被束之高阁、弃之不用。宪法权威的丧失导致了民主法制的衰败。1975年制定的《中华人民共和国宪法》是在国家处于非常状态下制定的，是一部有严重错误和缺点的宪法。1978年宪法虽然恢复和坚持了“五四宪法”的一些好的规定，删除了“七五宪法”中一些错误的规定，但由于政治上、理论上很多是非问题尚未澄清，致使其保留了“七五宪法”的一些错误提法和规定。虽然1979年和1980年全国人民代表大会两次修改宪法，但是未能从根本上解决“七八宪法”的问题、缺点和错误。1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了全面修订后的《中华人民共和国宪法》（“八二宪法”）。三十多年来的发展历程充分证明，现行宪法及其修正案有力地坚持了中国共产党的领导，有力地保障了人民当家作主，有力地促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力地推动了社会主义法治国家建设进程，有力地维护了国家统一、民族团结、社会稳定。中国宪法确立的一系列制度、原则和规则，确定的一系列大政方针，具有显著的优势、坚实的基础、强大的生命力。“八二宪法”确立的一系列制度、原则和规则，确定的一系列大政方针，有力地促进和保障了改革开放和社会主义现代化建设，推动了社会主义法治国家建设进程。　　2.2.1.2 法学教育的恢复　　经过“文化大革命”的摧残之后，中国法学教育几乎陷于全面瘫痪状态之中。随着党的十一届三中全会的召开和改革开放政策的确立，我国彻底抛弃了“以阶级斗争为纲”的错误路线，开始对法学教育进行了长达十余年的恢复和重建工作。　　1.院系　　据统计，1977年恢复高考时，中国高等学校的法学专业只剩下2个本科和1个专科，即北京大学法律系、吉林大学法律系和湖北财经专科学校法律系，当年共招生200余人。1978年，全国“一院五系”（西南政法学院和北京大学法律系、中国人民大学法律系、吉林大学法律系、武汉大学法律系、湖北财经学院法律系）恢复重建。　　到1990年，全国已有70多所全日制普通高等学校设置了法律系或者法律专业。全国除西藏自治区以外，各省、市、自治区至少有一个法学院或者法律系。全国还有20多所职业大学设置了法律专科或者大专班。　　这一时期，为了满足不同层次法律人才的需求，中国在大力恢复和发展高等学校法学教育的同时，还对政法干校以及中等法律学校进行了扶持。不仅通过函授、夜大、业余大学、广播电视大学、自学考试、职业大学等多种形式进行社会性法律教育，而且在党校、中学和小学也开展了法制教育课程。　　2.法学专业、课程与教材　　在这一期间，一些高等学院法学类专业设立了国际法、经济法专业，个别院系还设有环境法、国际经济法专业。北京大学法律系对法学专业的课程内容进行更新，将“国家与法的理论”法学基础课程更名为“法学基础理论”。　　1982年，司法部组织一批法学教师编写了一整套法学教材，为当时法学教育的恢复起到了推动作用。从1985年起，国家教育委员会组织了一批综合性大学的知名教师，共同编写了一批高水平的法学教材，如《法学基础理论》《中国法制史》《中国法律思想史》《中国宪法学》《中国民法学》《中国刑法学》《中国民事诉讼法》《中国刑事诉讼法》《国际法》《国际私法》《外国法制史》《西方法律思想史》等。　　……