建筑火灾事故原因认定法律实务

**部分律师办理火灾事故法律业务操作指引

**章总则

**条制定目的

第二条免责声明

第三条问题的提出

第四条制定本指引的必要性和意义

第五条火灾起火原因和火灾成因概念界定

第六条律师办理火灾事故法律业务的基本要求

第七条本指引的业务指导范围

第八条重要术语

第九条本指引的制定依据

第十条提倡诚信诉讼

第二章律师参与建筑火灾事故法律实务

**条市场需求

第二条火灾事故调查阶段律师的参与

第三条民事赔偿阶段律师的参与

第四条刑事案件的辩护参与

第五条行政案件的参与

第三章火灾事故案件处理难点概述

**条立法不完善

第二条火灾成因认定难

第三条民事诉讼举证难，损失数额核算难

第四条赔偿责任划分难

第五条媒体关注度高，政府压力大

第六条审判尺度不一

第七条司法救济手段乏力

第八条社会救济途径少

第九条调解难，服判难

第四章火灾事故民事侵权案件特点概述

**条多个侵权责任主体

第二条归责原则的多元化

第三条多因一果

第四条因果关系的多层次

第五条一纸火灾原因认定书带出三种法律责任

第六条违约责任和侵权责任的竞合

第七条法官在火灾事故案件中的自由裁量权

第五章典型火灾事故民事诉讼的样本意义

第六章火灾事故调查

**条火灾事故调查程序

第二条简易程序

第三条一般程序

第四条火灾原因调查的管辖

第五条火灾原因调查的主体

第六条火灾原因调查的时效

第七条火灾事故认定的复核

第八条对复核申请的审理

第九条重新作出火灾事故认定

第十条火灾调查的方法

第十一条火灾原因认定的证据

第十二条火灾原因认定规则

第十三条火灾原因认定的逻辑方法

第十四条火灾原因认定

第十五条火灾损失统计

第十六条火灾事故调查的法律性质

第十七条火灾事故认定书的证据属性

第十八条火灾原因认定书的证据作用

第十九条火灾原因认定书的证明力

第二十条没有火灾原因认定书的事实和责任认定

第七章电气火灾原因技术鉴定方法

**条宏观分析法

第二条金相分析法

第三条成分分析法

第四条剩磁分析法

第五条现场模拟实验法

第八章火灾事故调查的处理

**条涉嫌刑事犯罪行政违法行为案件的处理

第二条案件移送时限及内容

第三条公安机关其他部门审查并作出是否立案的决定

第四条公安机关消防机构及其工作人员涉嫌犯罪行为的处理

第九章签订代理合同

**条接待当事人

第二条谈判签约

第三条展开代理工作

第十章提起行政诉讼

**条火灾原因认定行为是否可诉存在争议

第二条法院司法实务

第十一章火灾事故侵权行为及构成要件

**条一般侵权行为

第二条特殊侵权行为

第三条确定民事责任的事实基础

第四条火灾事故侵权的构成要件

第五条重要提示

第十二章锁定过错方

**条起火原因层面的过错

第二条灾害成因层面的过错

第三条混合过错

第十三章提起民事诉讼

**条诉讼时效

第二条确定被告

第三条起草起诉状

第四条整理证据

第五条到有管辖权的法院起诉

第六条申请财产保全

第七条申请损失鉴定

第十四章抗辩

**条诉讼时效抗辩

第二条侵权要件抗辩

第三条过错或责任大小抗辩

第四条证据抗辩

第五条对司法鉴定意见的质证

第十五章提起反诉

**条起草反诉状

第二条整理反诉证据

第三条申请损失鉴定

第四条反诉不同于反驳

第十六章损失鉴定过程的跟踪

**条专门性技术鉴定

第二条损失价格鉴证

第三条死因及伤残程度检验

第四条火灾损失统计与火灾直接财产损失鉴定的关系

第十七章开庭

**条制作证据目录

第二条参与证据交换

第三条庭审发言的语速把控

第四条证据的质证

第五条提交辩论意见或答辩意见

第六条法律文书单面打字

第七条庭前认真准备

第十八章责任承担

**条归责原则

第二条按份责任

第三条连带责任

第四条火灾事故民事责任主体与责任承担

第十九章和解程序

第二十章房屋租赁合同下的建筑火灾事故案件

**条侵权责任与违约责任的竞合及案由选择

第二条起火原因是否查明

第三条消防义务可否随房屋出租转移给承租方

第二十一章产品故障引起火灾事故的追偿

**条产品质量合同纠纷和产品质量侵权纠纷的区别

第二条火灾事故的损失追偿

第三条产品质量缺陷导致火灾损失追偿的诉讼时效起算

第四条产品是否存在质量缺陷，通常要经过鉴定来判定

第五条依据电器或电气故障导致火灾，能否认定产品质量缺陷

第六条必须保留好购买产品的证据，作为追偿损失的证据

第七条火灾发生后保留好产品残骸，作为追偿损失的证据

第二十二章仓库火灾事故保险追偿实务

**条企业财产险火灾事故中的主体

第二条保险公司的代位追偿权

第三条常见法律问题

第二十三章火灾事故财产保险的重要作用

**条推行火灾事故财产保险的重要意义

第二条火灾保险主要险种

第三条保险范围

第四条保险责任

第五条保险责任和民事赔偿责任的关系

第二十四章与《消防法》有关的刑事处罚

**条失火罪

第二条重大责任事故罪

第三条消防责任事故罪

第四条滥用职权罪玩忽职守罪

第二十五章主要参考书目及规定

**条《建筑火灾事故民事赔偿法律实务》

第二条公安部121号令《火灾事故调查规定》

第三条《火灾原因认定规则》（XF 1301—2016）

第四条《电气火灾痕迹物证技术鉴定方法第1部分：宏观法》(GB 168401—2008)，《电气火灾原因技术鉴定方法》(GB 168402～4)

第五条《火灾事故调查工作实务指南》

第六条常用的法律依据和消防技术规范

第二部分典型案例解析

**章火灾损失统计的法律性质及证据作用

一火灾损失统计的法律依据及性质

二火灾直接损失统计在具体案例中的作用

认定损失的根据

三火灾损失价格鉴定的法律依据及性质

四火灾直接损失统计与损失价格鉴定的关系

第二章火灾事故认定书及调查报告的法律性质及证据作用

一火灾事故认定书及调查报告的法律性质

二火灾事故认定书及调查报告的证据作用

第三章损失赔偿比例问题

第四章火灾保险理赔及追偿

第三部分律师代理火灾事故典型案例

事故重新认定案

认定案

一案代理词

附录

火灾事故调查规定（修订草案征求意见稿）

关于《火灾事故调查规定（修订草案征求意见稿）》的起草说明

火灾事故调查规定（修订前后对照表）