中国农村集体经济政策演变研究

目录

绪论1

一、改革历程中的农村集体经济3
二、本书的研究内容12
三、本书的研究价值13

第*章基本经营政策15
第*节经营政策改革的历史背景16
一、十一届三中全会顺利召开16
二、两省开始“大包干”责任制试验17
三、“大包干”兴起，人民公社解体19
第二节经营政策演变的基本脉络20
一、确立双层经营体制20
二、创新农村经营组织27
三、构建现代经营体系34
第三节现行经营政策的具体内容42
一、巩固和完善农村基本经营制度42
二、大力培育新型农业经营主体46
三、加快健全农业社会化服务体系49

第二章土地政策55
第*节土地政策改革的历史背景56
一、“三级所有、队为基础”56
二、从包产到户到包干到户57
三、一宅两制分离房地所有权59
第二节土地政策演变的基本脉络60
一、承包期限：“十五年不变”，“三十年不变”，“再延长三十年”60
二、规模经营：从“向种田能手集中”到“经营权流转”63
三、产权交易：从确权登记颁证到“两权”抵押贷款试点68
四、一宅两制：从“房地分离”到“房地一体”72
第三节现行土地政策的具体内容77
一、第二轮承包期满后“再延长三十年”77
二、稳定农村土地承包关系并保持长久不变78
三、承包地、宅基地“三权分置”79
四、进城农民“三权”有偿退出80
五、农村土地政策演变的四个阶段82
六、土地政策应关注的三个方面84

第三章集体资产政策95
第*节集体资产政策改革的历史背景96
一、集体资产的历史积累96
二、集体资产的类别97
三、社会主义市场经济体制的确立98
第二节集体资产政策演变的基本脉络99
一、从“禁止无偿平调”到“神圣不可侵犯”99
二、从“明确所有权”到“加强资产管理”100
三、从“股份权能改革”到“集体产权改革”103
第三节现行集体资产政策的具体内容106
一、推进农村集体产权制度改革107
二、全面深化农村“三变”改革110
三、有序发展农村混合所有制经济112

第四章乡镇企业政策115
第*节乡镇企业政策改革的历史背景116
一、乡镇企业的历史由来116
二、农村劳动力流动受限制118
三、市场化进程下的异军突起119
第二节乡镇企业政策演变的基本脉络121
一、“调整、整顿和改革”社队企业121
二、“十六字方针”开创乡镇企业新局面122
三、“八字方针”治理整顿乡镇企业123
四、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》颁布124
五、《中华人民共和国乡镇企业法》出台及民营化改制125
第三节乡镇企业政策演变的效果评价131
一、乡镇企业政策概览131
二、乡镇企业政策成效132
三、乡镇企业改革的必然性134

第五章集体经济组织政策137
第*节集体经济组织政策改革的历史背景138
一、改革进程中的农村集体经济138
二、集体经济组织的发展历史140
二、新型农村集体经济组织产生143
第二节集体经济组织政策演变的基本脉络144
一、兴办农村公益事业144
二、发展农业生产服务145
三、管理农村产权改革147
第三节现行集体经济组织政策的具体内容149
一、赋予集体经济组织特别法人资格149
二、探索制定《农村集体经济组织法》152
三、发展壮大新型农村集体经济154

第六章合作经济组织政策159
第*节合作经济组织政策改革的历史背景160
一、积极发展农村多种经营160
二、各类专业合作组织应运而生161
三、各类专业合作社蓬勃兴起162
第二节合作经济组织政策演变的基本脉络163
一、发展多种多样的合作经济163
二、鼓励多方支持合作经济169
三、《农民专业合作社法》的出台174
四、引导发展专业合作社联合社177
第三节现行合作经济组织政策的具体内容183
一、强化合作社脱贫致富带动能力183
二、鼓励土地经营权入股合作社185
三、促进农业多元主体协同发展186

结论195
再论“组织起来”196
一、改革开放以来农村集体经济政策演变196
二、发展集体经济对乡村振兴的战略意义198
三、正确辨析集体经济政策中的几组关系210
四、当前农村集体产权制改革的政策建议217

参考文献224附录235

附录A关于邓小平“两个飞跃”思想的文献综述236
一、“两个飞跃”思想的提出及背景236
二、“两个飞跃”思想的内涵及内在联系238
三、“两个飞跃”思想研究中的几组概念辨析240
四、“两个飞跃”思想的地位及指导意义244
五、“两个飞跃”思想指导新时代农村深化改革245
附录B改革开放以来关于农村经济政策重要文献索引249
后记258