新时代中国城镇保障性住房制度研究

**章 绪论
**节 选题背景
一、住房问题成为全社会关注的焦点问题之一
二、政府加大保障性住房建设的支持力度
三、新型城镇化对保障性住房建设提出新的要求
四、政府财政负担增加对保障性住房建设的可持续性提出挑战
第二节 选题意义
一、理论意义
二、现实意义
第三节 文献研究综述
一、国外学术界对保障性住房的研究
二、国内学术界对保障性住房制度的研究
三、简要评述
第四节 研究内容和研究方法
一、总体研究思路
二、研究内容与框架
三、研究方法
第五节 本书的创新之处与有待进一步研究的问题
一、本书的创新之处
二、有待进一步研究的问题
第二章 城镇保障性住房制度的相关概念界定与理论基础
**节 城镇保障性住房制度的相关概念界定
一、住房的属性及特征
二、城市保障性住房问题的提出
三、城镇保障性住房制度的内涵
四、城镇保障性住房制度的主要模式与选择依据
第二节 保障性住房制度的相关理论基础
一、马克思与恩格斯的住房思想
二、新时代我国关于住房问题的重要论述
三、西方经济学关于住房保障制度的理论基础
第三章 中国城镇保障性住房制度历史演进与现行制度安排
**节 中国城镇保障性住房制度历史演进
一、保障性住房制度初步探索阶段（1978~1987年）
二、保障性住房制度发端阶段（1987～1991年）
三、保障性住房制度初步形成阶段（1992～1997年）
四、保障性住房制度确立与完善阶段（1998年至今）
第二节 中国城镇保障性住房制度现行构成
一、廉租住房制度
二、公共租赁住房制度
三、经济适用住房制度
四、限价房制度
五、共有产权住房制度
六、保障性租赁住房制度
第三节 中国城镇保障性住房制度实施概况
一、中国城镇保障性住房制度实施总体情况
二、部分类型保障性住房制度的实施情况
第四节 地方城镇保障性住房制度创新实践
一、淮安模式：共有产权住房保障模式
二、重庆模式：公租房建设的典型案例
三、上海模式：廉租房实物配租模式
第四章 中国城镇保障性住房制度评价与绩效考察
**节 中国城镇保障性住房制度评价与绩效考察的意义与思路
一、城镇保障性住房制度评价与绩效考察的意义
二、城镇保障性住房制度评价的思路
第二节 中国城镇保障性住房制度评价与绩效考察：定量研究视角
一、城镇保障性住房制度评价指标体系的构建
二、城镇保障性住房制度评价方法的选择
三、中国城镇保障性住房制度二级模糊综合评价模型构建及测算
第三节 中国城镇保障性住房制度评价与绩效分析：定性研究视角
一、中国城镇保障性住房制度实施取得的成效
二、中国城镇保障性住房制度实施存在的问题
第五章 发达国家（地区）保障性住房制度考察与经验借鉴
**节 发达国家（地区）保障性住房制度
一、美国保障性住房制度
二、德国保障性住房制度
三、英国保障性住房制度
四、新加坡保障性住房制度
五、日本保障性住房制度
第二节 发达国家（地区）保障性住房制度的总结与启示
一、发达国家（地区）保障性住房制度的模式总结
二、发达国家（地区）保障性住房制度的基本经验
三、发达国家（地区）保障性住房制度的主要启示
第六章 中国城镇保障性住房制度改革总体构想与目标模式
**节 中国城镇保障性住房面临的新形势与新要求
一、新型城镇化快速发展，需要从质和量两个方面完善住房保障制度
二、流动人口的规模与构成发生变化，要更加重视流动人口的住房保障问题
三、住房的价格与存量发生变化，对住房保障需求与保障方式产生影响
四、政府财政负担与收入来源发生变化，亟待增强保障性住房建设可持续性
第二节 中国城镇保障性住房制度改革的影响因素
一、政治因素
二、经济因素
三、社会因素
第三节 中国城镇保障性住房制度改革的目标
一、实现“住有所居”
二、促进房地产行业健康发展
三、维护社会和谐与稳定
第四节 中国城镇保障性住房制度改革的原则
一、以政府为主导，强化政府在保障性住房建设领域的职责
二、坚持以人为本的原则，增强保障性住房的适用性
三、坚持公平的原则，严厉打击各种骗保行为
四、坚持创新的原则，充分发挥市场机制的作用
五、坚持可持续性原则，实现保障性住房政策的连续性
第五节 中国城镇保障性住房制度改革的目标模式
一、成立专职机构负责城镇居民住房保障工作
二、保障对象多层次性
三、保障性住房体系的多层次性
四、提供适度住房保障
第七章 完善中国城镇保障性住房制度的对策建议
**节 加快城镇保障性住房制度的立法体系建设
一、加快城镇保障性住房制