(社控项目2)什么是公共卫生与预防医学?

　　从1949年到2021年，新中国公共卫生的发展史，就是一部中国人探索健康规划的奋斗史，历经公共卫生建立期、调整期、发展期、改革期，至今，中国公共卫生事业仍在不断探索奋进中。在慢性病患病率快速上升的同时，各种传染病仍然威胁着人类的健康，从严重急性呼吸综合征、埃博拉出血热到新冠肺炎，重大突发公共卫生事件使人类的身体健康和生命安全面临巨大的挑战，甚至给世界政治和经济带来极大影响。　　2002年，中国疾病预防控制中心（CDC）成立，四级疾病预防控制体系初步形成。在传统五大卫生范畴之外，慢性病调查、社区管理、妇幼保健、营养健康、老龄健康等新职能被赋予各级疾病预防控制机构。2003年“非典”疫情暴发后，公共卫生被提到国家安全层面，资金投入与机构建设力度进一步加强，四级疾病预防控制体系得到完善。2009年新医改拉开序幕，中国政府开始强调基本公共卫生服务的可及性建设，大力推行以城乡均等化、公益化为宗旨的覆盖城乡居民的国家基本公共卫生服务项目，疾病预防控制机构的营利性项目逐步被取消，服务性、公益性色彩日益浓厚。新冠肺炎疫情对我国公共卫生体系提出了巨大挑战。2020年9月，习近平总书记在《求是》杂志上指出，要构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障，要改革完善疾病预防控制体系、加强监测预警和应急反应能力、健全重大疫情救治体系、深入开展爱国卫生运动、完善公共卫生法律法规、发挥科技在重大疫情防控中的支撑作用等。2021年5月13日，国家疾病预防控制局正式挂牌，为受国家卫生健康委管理的国家局（副部级），主要职责包括：组织拟定传染病预防控制及公共卫生监督的法律法规草案、政策、规划、标准，负责疾病预防控制网络和工作体系建设；领导地方各级疾病预防控制机构业务工作，制定监督检查和考核评价办法并组织实施；审核省级疾病预防控制局的监测预警等规划计划和应急预案，指导开展监测预警、免疫规划和隔离防控等相关工作，建立上下联动的分工协作机制；提出法定传染病病种调整建议等。国家疾病预防控制局的成立不仅能更好地应对突发性公共卫生事件，组织并调动力量进行防控，还能顺应健康发展新趋势，积极应对人民健康发展新需求。　　公共卫生以预防疾病、延长寿命、促进身心健康为使命，是关系到一国或者一个地区人民大众生命健康的公共事业：公共卫生与临床医学有着显著的区别。公共卫生服务不仅需要医学知识，也与很多其他学科相关，比如，法学、管理学、信息科学等。我国公共卫生与预防医学学科和专业人才培养发展至今，已经初步形成了具有中国特色的公共卫生学科和专业人才培养体系，为国家卫生健康事业输送了大批公共卫生人才。特别是2003年“非典”疫情以来，我国的公共卫生体系得到了较大发展，国家加大了对公共卫生的投入，公共卫生与预防医学学科也因此得到了一定的发展。党的十九大确立了实施“健康中国”的国家战略，明确了“全民健康”的目标任务，公共卫生成为“健康中国”战略的重要基石。　　截至2020年底，全国共有155所高校设置了公共卫生与预防医学教育教学或科研组织机构，其中88所高校设置了公共卫生学院。从招生规模来看，公共卫生与预防医学专业学生的招生和录取人数逐年递增。此外，国家为了解决基层公共卫生与预防医学人才缺乏的问题，高职高专院校从2016年开始招收公共卫生与预防医学专业专科学生。尽管我国公共卫生人才培养已经取得了一定的成绩，但不可否认，现行的公共卫生人才培养体系难以满足国家和人民对健康和卫生安全的需求。