美军研究简明手册/外国军事实用参考丛书

第四节 特种作战部队 1.概述 特种作战部队是由国防部长指定并经特别选拔、组织、训练和装备，用于执行和支援特种作战任务的军种现役和预备役部队。由他们所执行的特种作战行动经常需要独特的部署模式、战术、技术、程序和装备。 特种作战部队在敌对、政治/外交关系敏感环境，以及具备以下一种或者多种特征的环境下执行任务，这些特征包括“时间敏感，本质上具有秘密或隐蔽性，低可见度，与本地部队合作或通过其实施，对于地区偏好和文化的更高专业需求，高风险性”。 特种作战部队的核心行动罗列如下： ?? 直接行动； ?? 特种侦察； ?? 反大规模杀伤性武器； ?? 反恐； ?? 非正规战争； ?? 外国内部防御； ?? 安全部队援助； ?? 人质解救和恢复； ?? 反叛乱； ?? 外国人道主义援助； ?? 军事信息支援行动； ?? 民事行动。 2.特种作战人员选拔 特种作战人员需要经历严格的筛选和选拔程序，该程序具备低通过率的特点。经过选拔后，特种作战人员将接受具体任务训练，从而使其熟练掌握一系列特种作战技能。特种作战人员一般具备丰富作战经验，许多人都在一种以上军事专业领域具备竞争力。特定的特种作战人员具备地区、文化和语言专业能力。针对预期的任务，一些特种作战人员还需要进行高技术和高级训练活动，比如军事高空跳伞训练、战斗潜水训练以及狙击手训练等。 3.指挥架构和组成要素 1986年，国会对特种作战在美国国防力量总体规划中的地位表示了关注，并通过立法加强了特种作战在国防领域内的地位，以提高美国各军种特种作战部队之间的互操作性。在《1987财年国防授权法案》的“B部分-特种作战事务”条文中授权建立了一个新的四星司令部，以负责发展能够执行所分配任务的特种作战部队，并在收到总统或国防部长的命令后计划和执行特种作战行动。 3.1美国特种作战司令部 美国特种作战司令部正式启动于1987年4月16日，负责组织、训练和装备美国特种作战部队的所有单位，其总部位于佛罗里达州坦帕市的麦克迪尔空军基地。美国特种作战司令部总部拥有约2500名军事和文职人员，而特种作战司令部的总部、军种组成司令部以及次级联合司令部的整体下辖人员超过7万人。美国特种作战司令部可以由任何军种部队的四星将军负责指挥，该员直接向国防部长报告。 “9·11”恐怖袭击事件发生以后，美国特种作战司令部的职责在2004年版《联合指挥计划》中得到扩展，该计划赋予特种作战司令部协调国防部打击全球恐怖主义和执行全球作战行动的责任。自2016年起，美国特种作战司令部还被赋予了协调打击暴力极端主义行动和打击大规模杀伤性武器行动的权限。 特种作战司令部还被赋予了发展跨地区军事信息支援作战行动能力的任务，以应对全球信息空间的机遇和挑战。联合军事信息支援作战网上行动中心 (JMWC)因此得以建立，并计划在2025财年末实现全面作战能力。 3.2美国特种作战司令部军种组成司令部 3.2.1陆军特种作战司令部 1989年12月1日，作为一个陆军主要作战司令部，陆军特种作战司令部在北卡莱罗纳州布拉格堡成立，以增强陆军特种作战部队现役和预备役力量的战备能力。陆军特种作战司令部由特种部队（即绿色贝雷帽部队）、游骑兵部队、特种作战航空兵部队、民事事务部队、军事信息支援作战人员、训练骨干和保障人员部队构成。陆军特种作战司令部下辖3个主要司令部：第1特种部队司令部（空降兵）、美国陆军约翰·F.肯尼迪特种战争中心和学校，以及美国陆军特种作战航空司令部。 3.2.2海军特种战争司令部 成立于1987年4月16日的海军特种战争司令部位于加利福尼亚州的科罗拉多岛，其负责组织6个海军特种战争大队、海军特种战争中心，以及开发大队的训练和装备活动。 海军特种战争司令部总规模约1万人，其构成包括海-陆-空三栖突击队（即“海豹突击队”），以及作为特种船艇部队组成部分的特种作战船员队。包括后勤、通信、情报和爆炸军械处置人员在内的使能力量也是海军特种战争司令部的组织部分。 3.2.3空军特种作战司令部 空军特种作战司令部成立于1990年5月22日，总部位于佛罗里达州的赫尔伯特营地，该司令部负责组织、训练和装备7个特种作战联队、1个特种作战大队和空军特种作战空战中心。 空军特种作战司令部下辖约20,800人，其中包括战斗控制员、伞降救援人员、特种作战气象员、战术空军控制组、战斗航空顾问以及支援空军突击队等，可以提供类型广泛的任务支援勤务能力。该司令部的现役和预备役飞行单位装备有特殊的固定翼和旋转翼飞机。 3.3.4海军陆战队部队特种作战司令部 海军陆战队部队特种作战司令部成立于2006年2月24日，总部位于北卡罗来纳州的勒热纳营地，该司令部由海军陆战队突击团、海军陆战队突击支援大队和海军陆战队特种作战学校构成。该司令部人员规模约3000人，主要包括关键技术作战人员、特种作战军官、特种作战能力技师、特种作战战斗勤务技师和特种作战独立职责医护兵等人员。 3.3联合特种作战司令部 正式启动于1980年的联合特种作战司令部是美国特种作战司令部下辖的次级联合司令部，其任务是负责研究特种作战需求和技术，确保互操作性和装备标准化，计划和执行特种作战演习和训练活动，以及开发联合特种作战战术。 3.4战区特种作战司令部 美国特种作战部队经常与常规部队共同执行任务。特种部队战区级别的指挥和控制职责归属于战区特种作战司令部。这是各地理作战司令部下属的次级联合司令部，该类司令部旨在发挥特种作战总部元素的作用，支援地理作战司令部特种作战后勤、计划和作战指挥控制需求，通常由来自任意军种的一名一星或两星将官负责指挥。当前的战区特种作战司令部包括： ?? 南方特种作战司令部——位于弗罗里达州的霍姆斯塔德空军基地，任务是支援美国南方司令部； ?? 非洲特种作战司令部——位于德国斯图加特，任务是支援美国非洲司令部； ?? 欧洲特种作战司令部——位于德国斯图加特，任务是支援美国欧洲司令部； ?? 中央特种作战司令部——位于佛罗里达州的麦克迪尔空军基地，任务是支援美国中央司令部； ?? 太平洋特种作战司令部——位于夏威夷州的史密斯营地，任务是支援美国太平洋司令部； ?? 韩国特种作战司令部——位于韩国汉弗莱营地，任务是支援驻韩美军； ?? 美国北方司令部特种作战司令部——位于科罗拉多州的彼得森空军基地，任务是支援美国北方司令部。