拉美研究论丛(第三辑)

《拉美研究论丛（第三辑）》：　　第三，以厄瓜多尔和玻利维亚为代表的安第斯国家新宪法宪章对安第斯哲学原则的明显接受，和对多民族性、跨文化性的新元素的肯定，对中国宪法集中体现中国古代和少数民族生态思想及其权利保护的规定制定具有启示。拉美一些国家宪法出现土著文化和语言是对少数群体生态保护的特殊关照，中国地大物博、民族众多，少数民族从先辈遗留下来的生态理念及保护环境的优良习俗值得推广和借鉴，他们崇敬自然、膜拜图腾，禁贪欲、节物用的价值观应当如印第安人敬仰“大地母亲”、追求“美好生活”一样体现在宪法原则和权利制度之中，应当考虑以立法形式对中国少数民族生态语言文化形成法律保障。此外，拉美国家让曾经仅存在于部落社会的发展理念从单个民族的社会理念扩展到大面积、多民族的现代国家理念的做法也对中国具有启发。　　第四，拉美地区的许多生态保护项目都非常注重公众参与，通过组织社区居民、农民、原住民等参与生态保护，不仅增强了公众的环保意识，也加强了生态保护的可持续性。这一实践可以启示中国政府，应该鼓励和支持公民的社会环保参与。在公众的生态文明观念和环保意识方面，中国仍然需要加强教育和宣传。一些公众对环保问题不够关注和重视，甚至还存在一定程度的环保盲区。因此增强公众的环保意识和责任感，是中国生态政治实践中需要加强的方面。此外，公众教育对于跨界合作至关重要，中国政府和社会组织应该积极宣传生态保护的重要性，推动公众对环保问题的关注和重视，从而积极参与，共同推动生态保护和可持续发展。　　第五，拉美国家采用多元化保护机制，包括政府机构、民间组织、科研机构等协作的保护网络，对中国通过多元化社会治理、实现生态保护目标具有重要启示。拉美地区通过这种机制可以确保不同层面、不同领域的人都能够参与生态保护，政府通过与当地社区和民间组织密切合作，形成合力，共同保护生态环境。拉美各国有很多非政府环保组织在生态环境保护方面比政府更加专业和有影响力，如美洲环境保护协会（AIDA）、阿根廷环境与自然资源基金会（FARN）、野生动物基金会、乌拉圭健康海洋组织、哥伦比亚环境与社会组织、智利Terram基金会、秘鲁自然保护基金会、玻利维亚自然基金会、巴西亚马孙保护团队等，这些民间社会组织建立起个人与政府沟通的桥梁，能够涉及政府无法或不便提供的公共服务，在更广泛的环保领域如理念活动宣传、生态教育、对抗环境污染和气候变化、野生动物保护和自然资源等方面发挥了重要作用。中国虽已发展出“地球村”和“自然之友”等较有成绩的国内环保组织，但能够独立自主提供服务的民间组织还很欠缺，拉美的实践可以启示中国政府更多鼓励和支持民间组织和公民社会的参与，创造有利于非政府组织培育的环境，扶持更多新型民间环保组织的成长，共同推动生态保护和可持续发展。　　（二）中国实践对拉美的启示　　首先，拉美国家众多，体制各不相同，各国政局更迭频繁，政党内部也存在分歧，新政府上台往往进行一系列政策调整，难以有效执行政策措施，这无疑为生态文明理念的有效实施带来挑战，各国政治进程演进导致对安第斯国家“美好生活”治国理念的认同及其延续性产生影响。而中国共产党是中国的唯一执政党，在贯彻实施各项长期执政纲领和国家计划上要比多党轮番执政的拉美国家更具优势，执政党自身管党治党水平的高低和执政本领的强弱也对国家的发展具有重要影响，因此，中国统一并稳固执政党的生态实践工作对拉美各国具有启发。为保证生态文明理念一致性，拉方可参考中方在党章中设定生态文明规定的做法，将类似“美好生活”的生态发展规划统一为所有执政党的生态理念共识，通过宪法的承认和转化，达到国家的意志和各执政党的主张一致化。避免因地区政治左右翼交替而导致“美好生活”理念执行的停滞。　　其次，鲜明的人民性价值取向是中国生态文明思想区别于拉美生态文明理论的特征。随着中国生态文明和生命共同体理念在世界各个地区影响力的不断深入，“让更多的人过上美好生活”正在从思想理念逐步变为国家和政党的政治目标，也成为人类社会发展的核心目标。　　……