新时代国家安全治理话语体系研究

引言 1 **章 新时代国家安全治理话语体系的“道路论” 5 **节 坚持中国特色国家安全道路 6 一、中国特色国家安全道路是以总体国家安全观为指导的科学道路 7 二、中国特色国家安全道路是立足国情、体现新时代特征的中国道路 8 三、中国特色国家安全道路是坚持系统思维和法治思维的实践道路 9 第二节 深刻认识新时代国家安全的“中国道路” 11 一、国家安全“中国道路”是科学之路 11 二、国家安全“中国道路”是统筹之路 12 三、国家安全“中国道路”是治理之路 14 四、国家安全“中国道路”是斗争之路 16 第三节 构建大安全格局时代意涵的认识维度 17 一、在“大安全”与“小安全”的鲜明对比中认识构建大安全格局 18 二、在总体国家安全观“总体”的深刻哲理中认识构建大安全格局 19 三、在共同安全、普遍安全的人类安危福祉中认识构建大安全格局 21 第四节 新安全格局对大安全格局的丰富与发展 23 一、由小到大：新时代大安全格局的构建 24 二、由大至新：新安全格局的提出及其侧重 26 三、双新共进：推动以新安全格局保障新发展格局 27 第二章 新时代国家安全治理话语体系的“统筹论” 31 **节 在党的领导下统筹好发展和安全两件大事 32 一、新时代党治国理政的一个重大原则 33 二、深刻认识发展和安全的辩证关系 35 三、把安全发展贯穿于新发展阶段国家发展各领域和全过程 36 第二节 把握统筹传统安全和非传统安全的维度 38 一、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织是统筹的基本前提 39 二、总体国家安全观是统筹传统安全和非传统安全的根本遵循 41 三、坚持底线思维防范化解重大风险是统筹传统安全和非传统安全的重要路径 42 第三节 把握统筹自身安全和共同安全的维度 44 一、前提维度：安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出 45 二、目标维度：建设一个持久和平、普遍安全的世界 46 三、路径维度：共建人类安全共同体 48 第四节 理解“统筹开放和安全”时代蕴含的维度 50 一、在时代话语中把握开放和安全的辩证关系 50 二、在扩大开放中维护和塑造国家安全 52 三、在新发展格局和大安全格局中推进对外开放 54 第五节 在维护和塑造的关系中深刻理解塑造国家安全的时代意涵 56 一、在维护和塑造国家安全的辩证关系中正确把握“塑造” 56 二、以理念塑造国家安全，不断丰富发展总体国家安全观 57 三、以制度塑造国家安全，统筹推进国内法治和涉外法治 58 四、以话语塑造国家安全，阐述全球安全观讲好安全故事 60 第六节 坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一的时代意蕴 61 一、核心与保证：政治安全的根本地位 61 二、宗旨与中心：人民安全的人民立场 63 三、要求与原则：国家利益至上的行为准则 65 四、方法与路径：统筹政治安全、人民安全、国家利益至上 66 第三章 新时代国家安全治理话语体系的“发展论” 69 **节 党的二十大报告对总体国家安全观的新发展 70 一、对国家安全和社会稳定认识的进一步深化 71 二、对推进国家安全体系和能力现代化的进一步强调 71 三、对统筹发展和安全重大原则的进一步融贯 72 四、对国家安全体制、体系、制度机制的进一步系统化 73 第二节 新发展理念与总体国家安全观的契合点 74 一、创新发展与体系变革：新发展理念与总体国家安全观都追求“谋新思变” 75 二、协调发展与科学统筹：新发展理念与总体国家安全观都追求“整体协同” 76 三、绿色发展与生态安全：新发展理念与总体国家安全观都追求“和谐共生” 78 四、开放发展与共同安全：新发展理念与总体国家安全观都追求“互利共赢” 79 五、共享发展与人民安全：新发展理念与总体国家安全观都追求“以人民为中心” 80 第三节 把握以新安全格局保障新发展格局的深刻内涵 82 一、新安全格局和新发展格局“新”在何处 82 二、新安全格局与新发展格局辩证统一 84 三、如何以新安全格局保障新发展格局 86 第四节 深刻理解夯实国家安全和社会稳定基层基础的时代意义 88 一、新时代中国特色话语体系中的“基层基础” 88 二、在国家安全视野下把握基层基础的三个维度 89 三、坚持以人民为中心，让基层基础在维护国家安全和 社会稳定中发挥关键作用 91 第五节 新时代推进国家安全体系和能力现代化的逻辑 93 一、推进国家安全体系和能力现代化的战略逻辑：从战略全局把握安全 94 二、推进国家安全体系和能力现代化的制度逻辑：以制度机制保障安全 95 三、推进国家安全体系和能力现代化的善治逻辑：凸显善治精神目标 98 第六节 国家安全体系和能力现代化是中国式现代化的应有之义 101 一、党的领导：中国式现代化与国家安全体系和能力现代化的根本保证 102 二、以人民为中心：中国式现代化与国家安全体系和能力现代化的目标宗旨 103 三、统筹协调：中国式现代化与国家安全体系和能力现代化的内容方法 104 四、和平发展：中国式现代化与国家安全体系和能力现代化的道路选择 105 第四章 新时代国家安全治理话语体系的“历史论” 107 **节 中国共产党国家安全工作的“百年经验” 108 一、根本原则：党对国家安全工作的绝对领导 109 二、人民立场：国家安全一切为了人民、一切依靠人民 110 三、工作方法：统筹兼顾抓好国家安全工作 111 四、路径选择：既为安全而斗争又为安全求合作 112 五、底线坚守：坚持维护国家安全的底线思维 113 六、力量保障：重视国家安全队伍建设 114 第二节 贯通维护国家安全历史、现实与未来的光辉文献 116 一、《决议》全面回顾在党的领导下维护国家安全的历史 116 二、《决议》深刻分析新时代维护国家安全的问题和挑战 118 三、《决议》科学指引开创国家安全工作新局面前行方向 120 第三节 中华文明“五个突出特性”蕴含丰富的安全智慧 122 一、“突出的连续性”与走中国特色国家安全道路相通 122 二、“突出的创新性”与开创国家安全工作新局面相合 124 三、“突出的统一性”与铸牢中华民族共同体意识相连 125 四、“突出的包容性”与总体国家安全观丰富发展相继 127 五、“突出的和平性”与推动构建人类命运共同体相融 129 第四节 “国之大者”的安全意蕴 131 一、“国之大者”为安全提供历史之鉴：从视“戎”“兵”为 “国之大事”到国家安全是“头等大事”“重要基石” 131 二、“国之大者”为安全提出现实之策：增强忧患意识，做到居安思危 133 第五节 “第二个结合”对国家安全理论创新发展具有重大意义 136 一、大历史观：“第二个结合”为国家安全理论创新发展提供理论视野 136 二、中华优秀传统战略文化：“第二个结合”为国家安全理论创新发展提供文化资源 138 三、创造性转化和创新性发展：“第二个结合”为国家安全理论创新发展提供路径方法 140 第五章 新时代国家安全治理话语体系的“法治论” 143 **节 习近平法治思想对新时代国家安全法治建设的意义 144 一、习近平法治思想为国家安全法治建设提供了强大的思想武器 145 二、习近平法治思想为国家安全法治建设提供了科学的实践指南 146 三、习近平法治思想为国家安全法治建设提供了深刻的思维方法 148 第二节 习近平法治思想与总体国家安全观的契合点 150 一、党的领导：全面依法治国和国家安全的根本保证 150 二、中国道路：全面依法治国和国家安全的道路选择 152 三、以人民为中心：全面依法治国和国家安全的根本立场 153 四、系统统筹：全面依法治国和国家安全的路径方法 155 五、队伍建设：全面依法治国和国家安全的基础保障 156 第三节 运用法治思维维护和塑造新时代国家安全的基本维度 157 一、坚持以习近平法治思想为指导维护和塑造国家安全 158 二、推进国家安全立法为维护和塑造国家安全提供制度依据 159 三、运用法治方式开展斗争维护国家主权、安全和发展利益 160 四、加强国家安全队伍建设保障国家安全法治人才供给 162 第四节 完善国家安全法治体系是全面依法治国的题中之义 163 一、完善国家安全法治体系的性质：一场深刻革命 164 二、完善国家安全法治体系的作用：固根本、稳预期、利长远 166 三、完善国家安全法治体系的路径：推进国家安全工作法治化 168 第六章 新时代国家安全治理话语体系的“保障论” 171 **节 在新征程上发扬斗争精神筑牢国家安全屏障 172 一、准确把握国家安全形势变化新特点新趋势 173 二、坚持以总体国家安全观为斗争的思想武器 174 三、充实防范应对风险挑战的法律斗争工具箱 175 四、统筹好发展和安全两件大事统揽伟大斗争 177 第二节 新时代完善国家安全战略体系的逻辑进路 178 一、新时代国家安全战略体系的构建 179 二、新时代完善国家安全战略体系的思维方法 181 三、把完善国家安全战略体系、政策体系、法治体系同步推进 183 第三节 着眼战略全局把握和维护社会安全 185 一、新时代安全稳定话语体系中社会安全的深刻内涵 186 二、坚持以社会安全为保障建设更高水平的平安中国 188 三、贯彻总体国家安全观切实增强维护社会安全能力 189 第四节 从战略和全局高度加强国家安全教育 191 一、深刻认识国家安全教育的重大时代意义 192 二、切实推进国家安全教育走深走实走细 193 三、不断强化国家安全教育的政策制度保障 196 第五节 认识和把握“极限思维”的维度 198 一、在风高浪急和惊涛骇浪的考验中把握“极限思维” 198 二、在底线思维和极限思维的关系中把握“极限思维” 200 三、在总体国家安全观的丰富发展中把握“极限思维” 202 结语 205 参考文献 212 后记 216