行政体制改革

**部分 历程篇 总 论 改革开放以来行政体制改革的历程、成就和经验 3 **章 政府机构改革的基本历程 41 **节 1978—1992年的政府机构改革 42 第二节 1993—2012年的政府机构改革 52 第三节 党的十八大以来的政府机构改革 69 第二章 转变政府职能 81 **节 改变计划经济体制下政府的职能定位 81 第二节 围绕适应社会主义市场经济要求转变职能 85 第三节 构建科学的政府职能体系 91 第三章 调整行政层级与行政区划 119 **节 恢复乡镇建制，设立经济特区 119 第二节 优化省级、副省级行政区划设置 122 第三节 撤县设市、撤县设区、撤乡并镇 126 第四节 推进省直管县体制改革 136 第五节 设立经济新区 139 第四章 创新政府管理方式 147 **节 深入推进政务公开 147 第二节 以政务服务中心为平台推行集成式政务服务 159 第三节 建设数字政府 171 第五章 推进法治政府和廉洁政府建设 187 **节 积极推进法治政府建设 187 第二节 持续推进廉洁政府建设 209 第六章 确立并完善公务员制度 227 **节 公务员制度的研究论证和试点探索 227 第二节 公务员制度的确立实施和规范完备 231 第三节 公务员制度的深化改革和优化完善 238 第七章 构建应急管理体系 247 **节 向现代应急管理体系转型 247 第二节 初步建设以“一案三制”为基本框架的应急管理体系 253 第三节 应急管理体系建设的实践与完善 265 第四节 加强中国特色应急管理体系建设 273 主要参考资料 287 政策法规 293 全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革问题的决议 293 全国人民代表大会常务委员会关于国务院部委机构改革实施方案的决议 295 全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院直属机构改革 实施方案的决议 297 国务院批转民政部关于调整设市标准和市领导县条件报告的通知 298 国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知 301 国务院机构改革方案 306 中共中央办公厅 国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面 推行政务公开制度的通知 311 第十届全国人民代表大会**次会议关于国务院机构改革 方案的决定 317 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见 320 中共中央 国务院印发《关于深化行政管理体制改革的意见》的通知 326 国务院机构改革方案 333 财政部关于推进省直接管理县财政改革的意见 336 国务院关于加强法治政府建设的意见 340 民政部关于严格行政区划建制表述等有关问题的通知 352 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开 工作的意见》 354 第二部分 史料篇 深化党和国家机构改革方案 362 国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、 一公开”监管的意见 392 行政区域边界争议处理条例 399 行政区域界线管理条例 404 中华人民共和国政府信息公开条例 408 政务信息资源共享管理暂行办法 422 行政区划管理条例 430 行政区划管理条例实施办法 435 期刊摘要 443 改革干部制度的战略决策 443 特大城市政府机构改革的探索 444 关于机构改革问题的若干思考 445 政府机构改革的任务、实施步骤和难点 445 中国行政改革的动力与进程（1982—1988） 446 行政区划改革战略刍议 446 论政府机构的重新定位 447 中国行政机构改革的回顾与展望 ──兼论行政机构改革的长期性 448 我国行政机构改革的政治学分析 449 适度政府规模与我国行政机构改革选择 449 对建立“省直管县”体制的探讨 450 新时期深化政府职能转变的几点思考 451 深圳经济特区：中国对外经济政策的窗口 —以深圳作为中国对外经济政策窗口作用论述为中心 451 职能整合与机构重组：关于大部门体制改革的若干思考 452 新中国行政机构改革的路径依赖分析 452 中国行政机构改革的回顾与前瞻 453 对我国应急管理机制建设的总体思考 453 中国新一轮政府改革的重点和方向 454 省直管县（市）体制改革的内在逻辑与当下操作 455 将简政放权放管结合向纵深推进 455 撤县设市、行政扩权与经济增长 —基于断点回归方法的估计 456 “十四五”时期行政区划设置与空间治理的探讨 457 新中国70年行政区划调整的历程、特征与展望 457 百年来党领导行政体制建设和改革的历程、成就和经验 458 中国法治政府建设进程中的政府绩效评价 459 著作介绍 461 《中国机构改革的理论与实践：机构改革调控机制研究》 461 《行政区划与区域管理》 462 《行政体制改革论》 462 《优化行政区划设置研究》 463 《建设服务型政府—中国行政体制改革40年》 464 《中国地方政府大部制改革模式研究》 464 《政府职能转变研究论纲》 465 《推进政务服务标准化问题和对策研究》 465 重要文献索引 467 政策文件 467 法律规章 471 期刊文献 473 图书著作 483 报纸文章 486 中国行政体制改革大事记 489