包邮判断的艺术(政策制定研究)

内容简介

本书是公共行政和公共管理领域的一部经典学术著作。该书是对20世纪中叶公共管理领域思想反思的结果。对公共政策的制定特别是判断的形成做了独到而深刻的分析。维克斯认为形成判断是所有人的行为，是个体的一种心智技能。政策制定和判断形成的过程也就是运用评估、预测、创新、建立评估系统等心智技能的过程。判断不仅是对事实的认定，更是对事实所隐含的伦理政治价值进行评估，因此，判断有事实判断、价值判断和工具判断之分。判断和决策是一种机构过程，体现在机构的成长、发展和政策制定行为中。心智技能活动和社会过程是不可分解的，二者在有着共同的信息、价值观和期望的社会网络平台中融合。各种不同类型的制度、机构对政策制定产生不同的影响，各种不同的情境对判断和政策制定也提出不同的要求。描述、分析和理解判断和决策在不同的机构中、不同的情境中、不同的系统中做出的过程就是本书力图探讨的领域。