包邮综合生态系统管理

保护环境，实现可持续发展，是世界各国人民的共同心愿，也是世界各国面临的严峻挑战。在中国西部干旱半干旱地区，由土地退化引起的生态脆弱和贫困问题已成为制约西部地区经济社会可持续发展的主要因素。近些年虽有所改善，但情况依然很严峻。加快西部地区生态建设，改善环境，消除贫困，是我们的共同责任与使命。为加快改善中国西部地区的生态环境，为全球防治土地退化做出示范，中国政府与全球环境基金于2002年达成了在中国西部地区加强生态环境领域合作的共识及具体行动，即中国一全球环境基金干旱生态系统土地退化防治伙伴关系。伙伴关系旨在运用综合生态系统管理的理念对西部土地退化进行防治。中国政府对此高度重视，成立了由财政部牵头，全国人大法制工作委员会、国家发展和改革委员会、科技部、国土资源部、水利部、农业部、国家环境保护总局、国家林业局、国务院法制办和中国科学院等11个部门和单位参加的项目指导委员会、项目协调办公室和执行办公室。项目协调办公室设在财政部，项目执行办公室设在国家林业局。伙伴关系的**个项目——土地退化防治能力建设项目已于2004年7月正式启动，项目实施地点在内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆6省（自治区）。为推动综合生态系统管理理念在中国的应用，在全球环境基金、亚洲开发银行的大力支持下，财政部和国家林业局于2004年11月l～2日在北京召开了“综合生态系统管理国际研讨会”。来自中央有关部门和6个项目省（自治区）的政府官员、专家以及世界银行、亚洲开发银行、全球环境基金等国际组织的代表、国际知名专家等200多人参加了研讨会。本次会议共收到国内外报告、论文46篇。经汇编共分为九篇。**篇是财政部、国家林业局、全球环境基金、亚洲开发银行和世界银行官员所作的报告。重点介绍中国，特别是西部地区生态建设与土地退化防治的相关政策和措施，中国一全球环境基金干旱生态系统土地退化防治伙伴关系及其土地退化能力建设项目的目标与任务，综合生态系统管理的国内外经验及在中国的应用前景。第二篇是英国专家和中国国务院发展研究中心专家所作的两篇报告。从概念、理论与方法上系统地阐述了综合生态系统管理发展的起源与历程，以及中国政府对防治土地退化所做的努力及成就。第三篇是防治土地退化的经验教训。来自美国、澳大利亚、加拿大的专家分别介绍了各自国家解决干旱地区土地退化问题的经验教训。第四篇是国际上应用综合生态系统管理防治土地退化的实践，全面、系统地介绍了各国综合生态系统管理的成功经验。第五篇是综合生态系统管理实践——国际案例研究。第六篇是综合生态系统管理实践——中国案例研究。第七篇是中国防治土地退化的经验与方法，全面、系统地介绍了中国防治土地退化的法律、政策和实践。第八篇是中国省级层面实施综合生态系统管理、防治土地退化的实践。第九篇从环境、经济与社会角度阐述了中国应用综合生态系统管理方法防治西部干旱地区土地退化的重要性。编者深信，《综合生态系统管理国际研讨会文集》的出版，将把先进的综合生态系统管理理念和国外运用综合生态系统管理防治土地退化的成功经验介绍给大家，有助于促进项目参与部门和项目实施省（自治区）对综合生态系统管理理念的认识，必将有力推动综合生态系统管理在中国的发展进程，为中国防治土地退化、实施综合生态系统管理提供指导。同时，编者希望《文集》能为不同行业、不同地区的行政官员、科技人员以及关心中国生态建设和环境保护的人员了解综合生态系统管理的思想提供有益的参考。