城市轨道交通规划环境影响评价

2　国内外城市轨道交通规划环境影响评价研究进展
　　2．3　城市轨道交通规划环境影响评价中存在的问题分析
　　从总体上讲，当前的城市轨道交通规划环境影响评价只是对于城市轨道发展可能造成的不利影响进行预测，还缺乏对于轨道交通在环境资源方面优势的分析。而规划环境影响评价的优势要在决策中体现，使决策者能将环境因素在规划阶段予以考虑。从城市环境的角度分析，规划的线网规模是否适宜，规划的线网的结构是否适宜，这两方面是与项目环境评价EIA有本质区别的宏观因素。
　　对于线网规模适宜性问题，多数规划环评认为轨道交通规划过程中已经进行了详细的规模匡算，在规划环评中不必再次进行规模适宜性的讨论。而事实上规划本身对于线网规模的匡算是基于城市经济对轨道建设投资的承受能力、交通供需矛盾的解决、线网客流量的分配等因素开展工作，规划环评则是从城市交通系统能源和土地资源利用效率以及城市环境质量改善的角度评价不同线网规模下轨道交通对城市环境的作用。因此轨道线网规模以及轨道交通规划实施后的城市交通结构仍是规划环评应重点考虑的问题之一。
　　对于线网布局，由于城市轨道交通规划实施后，城市空问结构将随着交通走廊的诱导效应发生相应的改变，并随之产生对城市环境的重要影响1。城市空间结构是城市人类与自然、经济、社会和文化等因素相互作用在城市地域内的综合反映，是城市形态在空间上的物质表现形式，它对城市的集聚与扩散过程起着基础性的作用。因此对轨道线网布局方案的评价是规划环评的另一关键内容。
　　从技术方法上看，目前国内对规划环评技术方法的认识已经达到国际先进水平2，但是在规划环评技术方法的研究和应用中仍存在如下问题，成为制约规划环评的主要因素之一：
　　1．在规划环评的实践中，仍然沿用建设项目环评的方法存在局限性。但传统建设项目的评价方法在规划环评中不能完全适用，沿用项目或区域评价方法，其预测是在环境质量现状监测的基础上进行的，～部规划涉及一个区域或是一个省，甚至是全国，开展全面的环境现状监测几乎是不可能的，这很难适用于规划。环评。
　　2．尽管《规划环境影响评价技术导则（试行）》已经公布，推荐了一些技术
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