新农村社会保障体系建设

本书特色

《新农村社会保障体系建设》：新型农村干部暨大学生村官培训丛书

内容简介

本书为“新型农村干部暨大学生村官培训丛书”的一个分册。内容系统完整，语言通俗易懂，适合党的各级组织部门、政府农业部门及负责农村干部、大学生村官培训的专业机构使用，亦可供相关部门的干部、农业院校相关专业师生阅读参考。

节选

相关资料

插图：四、农村税费改革的遗留问题农村税费改革整体上减轻了农民的负担，但也带来了一些新问题。税费改革后，原本就处于“吃财政饭”状态的县乡两级财政实力进一步削弱，村级集体经济趋于瓦解，中央财政转移支付又相当有限，致使原由乡镇统筹和村级集体经济负担的部分五保户和其他一些农村贫困对象失去了救济保障。在欠发达地区的农村，情况更为严重，一些符合五保政策的对象，因财政下拨资金有限而被挡在五保门外，未能实现应保尽保。对此，当地村干部也无可奈何。五、疾病问题依然是困扰农民生活的瓶颈因素新型农村合作医疗制度目前覆盖面还太小，并且主要限于经济较发达地区，而经济欠发达和落后贫困地区约7亿农业人口依然处于医疗无保障的境地。农民因长期过度劳累，日晒雨淋，缺少劳动保护，往往落下一身疾病。但在医疗费用日益高昂的情况下，相当多的农民无钱治病，有病难医，不少农户“因病致贫，因病返贫”。据全国100多个县（市）的抽样调查，全国农村慢性病患病率达85％，平均每个农民年患病时间在12天以上，因病休工5天以上。每年全国农村因疾病至少损失27亿个劳动日，造成数百亿元的经济损失。一些贫困农民甚至陷入这样一个循环圈：生病一医药费增加一生活更加困难一营养不良一再生病一更贫困