社会主义初级阶段社会保障问题研究

序导论**章 马克思主义社会保障思想的产生和发展**节 马克思恩格斯的社会保障思想一 社会保障思想的价值取向——社会公平二 对资本主义社会的社会保障思想的批判三 关于共产主义社会的社会保障思想的构想第二节 列宁的社会保障思想一 *好的工人保险形式——国家保险二 社会主义社会保障的目标是保障和满足人民群众的基本生活要求三 与生产力水平相适应原则是社会主义社会保障的基本原则四 灵活多样性原则是社会主义社会保障基金筹集的*佳方式第三节 毛泽东的社会保障思想一 社会主义社会保障的根本目的是保障人民群众的根本利益二 社会主义社会保障基本原则的确立三 确立了社会主义社会保障的基本内容四 毛泽东社会保障思想的历史局限性第四节 邓小平的社会保障思想一 保障人民群众的基本生活是社会主义社会保障的出发点二 经济发展是构建与完善社会主义社会保障的基石三 共同富裕是社会主义社会保障的*终目的四 对社会保障内容的新解读第二章 西方国家社会保障理论与政策**节 西方国家社会保障思想的理论渊源一 空想社会论二 宗教思想论第二节 西方国家现代社会保障理论及政策一 国家干预主义是社会保障的理论基石二 福利国家思想发展的里程碑——《贝弗里奇报告》三 新自由主义导致社会保障制度危机四伏四 “第三条道路”——社会保障思路的再选择第三节 西方国家社会保障制度面临的困境一 财政赤字庞大，通货膨胀严重二 高福利和福利均等化造成依赖思想严重三 生产成本增加导致竞争力与积极性降低四 机构日益庞大导致效率低下第四节 西方国家社会保障制度的经验与教训一 西方国家社会保障制度的经验二 西方国家社会保障制度的教训第三章 中国社会保障思想的由来与制度初创**节 中国古代社会保障思想一 中国古代社会保障思想的历史轨迹二 中国古代社会保障思想的评介及启示第二节 新中国成立前后中国共产党的社会保障实践一 新中国成立前中国共产党的社会保障实践二 新中国成立初期的社会保障制度第四章 社会主义初级阶段社会保障的实践历程与理论分析**节 社会主义初级阶段社会保障制度的曲折历程一 社会主义初级阶段社会保障的调整(1956-1966年)二 社会主义初级阶段社会保障的停滞(1966-1978年)三 社会主义初级阶段社会保障的恢复(1978-1984年)四 社会主义初级阶段社会保障体系的改革(1984-1993年)五 社会主义初级阶段社会保障体系改革的发展阶段(1994年以来)第二节 社会保障理念若干相关概念阐释一 对社会保障理念相关概念的解读二 社会保障理念相关概念问的关系第三节 社会保障理念的嬗变进程一 西方国家社会保障理念的变迁——“从慈悲到正义之路”二 社会主义初级阶段社会保障理念的嬗变进程三 社会主义初级阶段社会保障理念的分歧第四节 差序平等是社会主义初级阶段社会保障的基本理念一 社会保障对构建社会主义和谐社会的重要意义二 公平正义是社会主义不懈的价值追求三 社会主义平等的实现有一个过程四 差序平等要求起点与*终结果都平等，但过程具有差序性五 公平正义在社会主义初级阶段必须通过差序平等来体现第五章 当前我国社会保障存在的若干问题**节 社会保障覆盖面窄、差异大、扩面难一 我国社会保障覆盖面的现状概述二 社会保障覆盖面存在的问题第二节 社会保障法制不健全一 社会保障法律体系不健全，立法滞后二 立法保障的范围狭窄、层次低三 社会保障法律监督、实施机制匮乏第三节 社会保障管理体系不健全，制度严重缺失一 社会保障管理体系不健全二 社会保障制度缺失现象严重第四节 社会保障责任划分模糊一 中央政府与地方政府的责任划分不清二 政府责任与民间责任仍未做出明确的划分三 历史责任与现实责任混淆第五节 社保基金缺口大，保值增值困难一 社保基金缺口大，筹资渠道狭窄二 基金的运营与保值增值陷入困境第六节 人口老龄化问题严重一 我国人口老龄化概述二 人口老龄化问题的困境第七节 社会保障意识淡薄一 政府主管部门意识淡薄二 用人单位意识淡薄三 社会成员个人意识淡薄第八节 城乡社会保障差距大、城乡统筹之路举步维艰一 城乡社会保障覆盖面差异大二 城乡二元制结构与人口老龄化、城市化和就业多样化不相适应三 二元格局下城乡劳动者的保障待遇不平等四 农村社会保障管理机构分散，缺乏法律保障五 城乡统筹之路举步维艰第六章 完善社会主义初级阶段社会保障体系的若干对策**节 加强社会保障法制体系建设一 加快社会保障立法二 强化基金筹集与运营的法律规范三 明确政府的社会保障法制责任四 强化行政执法和司法保护措施五 加强劳动与社会保障立法的国际交流与合作第二节 拓宽社保基金来源渠道，确保社保资金的保值增值一 加强社保基金的筹集与管理，不断提高支撑力和安全度二 对社保基金进行市场运作，确保社保基金保值增值三 加强社保基金的运营监管四 适时开征社会保障税第三节 构建统筹城乡的社会保障体系一 树立社会保障城乡统筹的正确理念二 既统筹城乡又区别对待三 建立完善农村社会保障体系四 强化责任，突出公平五 加强制度和管理建设，提升服务水平六 加强法制和监察建设，推进法制化进程七 立足当前着眼未来，建立长效机制第四节 改革社会保障管理体制一 推行一体化的社会保障管理制度改革二 机构设置坚持部门分工协作的原则三 建立系统的社会保障监管机制四 建立高效的社会保障管理网络五 发展社会组织，调动社会力量第五节 扩大社会保障覆盖面一 在城镇社会保障制度框架内构建农民工社会保障制度二 解决失地农民的社会保障问题三 解决灵活就业人员的社会保障问题第六节 完善社会保障责任共担机制一 必须明确政府的责任二 必须明确企业(单位)的责任三 必须明确界定个人责任四 国家引导，责任共担第七节 养老保障体系应对人口老龄化的策略一 建立多层次的养老保险体系二 延长法定退休年龄，实行弹性退休制，实施积极的促进劳动和就业的养老保险制度三 做实个人账户，提高养老保险基金应对人口老龄化风险的能力四 挖掘社区资源，充分利用老年人资源，实现“以老扶老”五 完善相关配套政策、设施建设第八节 增强社会保障意识一 增强政府的责任意识和服务意识二 增强用人单位的社会保障意识三 提高社会成员的社会保障意识参考文献后记