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法制现代化与法治政府

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图文详情
  • ISBN:9787802479852
  • 装帧:暂无
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:32开
  • 页数:405页
  • 出版时间:2010-08-01
  • 条形码:9787802479852 ; 978-7-80247-985-2

目录

导论一、现代化、后现代主义及制度移植二、法律制度的转型与法治三、法治的思想及法治、法治政府在中国的正当性四、本书的基本框架和研究方法**章 法治政府的基本理论**节 法治政府基本理论的梳理一、古希腊亚里士多德的法治思想二、古罗马西塞罗的法治思想三、英国的法治理论四、德国的法治国理论五、小结第二节 我国法治政府理论的基本内容一、法制的现代化与西方化二、法治政府的宪政基础三、法治政府的概念与特征四、法治政府的构成要件五、法治政府的*低标准六、建设法治政府的条件与障碍七、小结第三节 法治政府权力的界定和行政体制的现代化一、权力的界定二、行政体制的现代化三、小结第四节 法治政府与司法审查制度现代化之间的互动关系一、司法审查制度的内容二、司法审查的现代化三、司法审查型塑法治政府四、法治政府推进司法审查五、小结第二章 中国法治政府的背景分析**节 法治政府与宪政体制背景第二节 法治政府与全球化背景第三节 一些问题第三章 法治政府的制度构建**节 行政组织变革与制度规范一、传统行政体制下公共职能的国家垄断二、行政改革与公共职能的分化三、公共服务民营化——公共职能分散化的方式四、公共职能分散化与行政组织变革五、社会变革中我国公共职能的分化与整合六、行政改革与我国公法人制度的完善七、制度变迁与我国行政法理念的现代化八、行政改革与我国行政组织法学的研究第二节 法制现代化与政府行为的法律规制一、社会转型中我国公共行政模式的变迁二、非权力性行政的兴起及其法律规制三、规划与法治的结合——社会理性发展的要求四、以确定力为核心的效力体系的构建第三节 司法审查制度的现代化一、关于司法的独立性和权威性二、司法审查制度自身的现代化问题三、法官的职业素质第四章 建设有中国特色法治政府的可行性和基本路径**节 建设有中国特色法治政府的障碍一、从“中国特色”看法治政府建设中的阻碍因素二、对“法治”理解的差异三、对“政府”的重新考量第二节 法治政府建设的可行性分析一、理论上的可行性——控权与服务理念的双向发展二、制度上的可行性三、时代契机第三节 法治政府建设的基本模式选择一、对法治政府建设基本模式的考量二、有关法治政府建设模式的若干问题三、我国法治政府建设的基本模式选择第四节 建设法治政府的基本路径一、增强法治观念——消除法治政府建设的思想障碍二、政府自身的改革与完善——构建法治政府的具体制度三、完善民主政治制度——奠定法治政府的基石四、发展市民社会——增强法治政府的外在推动力结论一、从传统走向现代二、系统性与过程性三、控权与服务
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节选

《法制现代化与法治政府》是目前国内一部较为系统地将法制现代化进程与法治政府建设结合起来进行研究的著作。《法制现代化与法治政府》以西方法治理论为参照系,在分析我国法治政府建设的本土制度背景的基础上,以“主体一行为一监督”为主线,论述了法治政府制度构建的内容,并结合我国具体国情。论证了建设法治政府的可行性和可能遇到的障碍,以及应当遵循的模式和路径。

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社会主体活力的计划经济体制以及与之相应的万能主义国家观念所带给我们的惨痛记忆,也使我们认识到了后一种情形实现的不可能性。因此法律或者法律制度对于一个国家和社会是不可或缺的。R.庞德则提出了“通过法律的社会工程”这一命题,从另外一个角度论证了法律或者法律制度与国家和社会之间的密切联系。庞德认为,道德、宗教和法律都曾经成为人类社会进行社会控制的主要手段,但在16世纪以后法律成为人类社会进行社会控制的主要手段。在近代社会,社会力图通过法律这一有秩序的、有系统的强力来调整和安排行为,法律取代了道德和宗教,成为社会控制以及提高社会工程有效性的主要手段。而在弗里德曼看来,“法律制度的功能也就在于保证在人们和团体间公正和恰当地分配、解决争端和社会控制……(法律制度)建立规范本身,即社会控制的原料……这样做,法律制度可以作为有秩序的变化和社会工程的工具”。美国法律与社会运动者甚至认为,“法律是一种发展的工具,而不仅仅是对发展的一种回应”。由此,如果我们可以接受法律是一个国家不可或缺的控制手段,法律制度也是一个国家的社会结构中的重要组成部分,或者承认其对于社会结构转型所具有的工具性作用的话,那么对于中国而言,在“现代化”的话语背景下,法律或者法律制度也存在一个如何转型、如何现代化,以适应社会变化的问题,并且其是否能够转型,对整个社会结构的优化或者说现代化,具有非常重大的意义。

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