社会保障学(第三版)
- ISBN:9787561121788
- 装帧:暂无
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 开本:NULL
- 页数:405
- 出版时间:2010-07-01
- 条形码:9787561121788 ; 978-7-5611-2178-8
内容简介
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目录
节选
《社会保障学(第3版)》立足于现实,采取了理论和实际相结合、定性和定量相结合、横向比较和纵向分析相结合的综合研究方法,比较详细地介绍了社会保障中的基本概念、基本理论;全面地比较和评析了世界各国各类社会保障模式的基本特征、运行目标和方式,阐释了其个性区别和共性特征,比较了其经济影响、分配效应和社会效益,揭示了当今世界上社会保障制度模式变革的趋向以及对我国社会保障制度模式创新的启示;在综合分析和借鉴已往社会保障理论成果的基础上,进一步展现了中国社会保障制度目标模式选择的基本原则,目标模式的内涵、特征及其体制框架,以及我国社会保障制度改革发展的历程和*新实践;阐述了社会保障基金的筹集方式,扩大社会保障基金筹集的渠道;阐明了社会保障基金的运营和保值增值,强化社会保障基金运营的监督机制;着力研究了我国基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险模式的创新,针对社会保障制度改革理论和实践中的热点、难点问题,作出了理论和对策判断与分析;深入探讨了社会救助制度、社会福利制度、军人社会保障制度的现状、存在的诸多深层次矛盾和发展趋势以及改革的基本思路;针对当前社会保障管理运行机制存在的矛盾和问题,探索了社会保障管理体制建设的新形式,提出了加快社会保障法制化建设的新构想。
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插图:第二种意见认为:“社会保障是通过国家立法,采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成的社会消费基金,对基本生活困难的社会成员给予物质上的帮助,以保证社会安定的一种组织、措施、制度和事业的总称。”这种定义可以看作是“收入再分配说”。第三种意见认为:社会保障制度“在*广泛的意义上是指一个社会通过正式或非正式的制度为它的国民提供的安全保障,在正式的制度中涉及国家的作用,在这种意义上使用这种概念的情况不多。在较为广泛的意义上,社会保障制度是指国家在以分配为手段而达到社会安定目标的一种正式的制度安排,它的内容包括社会保障和社会救济及社会福利制度。”这种定义是“社会安全说”。此外,在我国还有把社会保障等同于社会保险的“社会保险说”。上述的各种定义认识角度和表达的侧重点虽不尽相同,但把这些定义作进一步的综合研究,我们就会发现现代社会保障具有以下特征:**,社会保障的责任主体是国家或政府。社会保障作为一种综合性的社会事业,为了避免把社会保障局限于社会的某一部门或领域,客观上需要一个社会中心来负责集中领导和统一管理。举办社会保障是一种国家行为或政府行为,是国家或政府义不容辞的责任,因此,这个中心只能是由国家或执行国家行政权力的政府来掌管。国家或政府就是社会保障的责任主体,在社会保障的组织与运行中承担主要责任,由于任何个人或团体都无法使社会保障实现其功能的社会化,国家或政府在社会保障中的责任主体地位也是任何个人或团体都无法代替的。第二,国家或政府通过立法,举全社会之力来实施社会保障。既然社会保障是一项社会化的事业,那么只有*大限度地集中全社会的力量才能保障社会安全。目前世界上已建立社会保障制度的160多个国家和地区,大多数是靠社会保障立法来动员社会各方面的资源,实施社会保障计划。第三,参加社会保障是公民的义务,获得社会保障是公民的权利。权利与义务相对应是社会保障赖以存在的前提条件,每个公民都享有社会保障的平等权利,同时又都对社会保障负有不可推卸的义务,社会成员只有履行了法定的义务之后,才能享受各项社会保障待遇。尤其是在社会保险中,社会劳动者社会保险的待遇和给付标准,是与个人保险金的缴纳水平和缴纳时间的长短挂钩的。第四,社会保障的实质是国民收入再分配。在市场经济条件下,国民收入的初次分配机制与优胜劣汰的竞争机制相联系,必然形成社会成员在收入分配方面的不均等,甚至形成巨大的贫富差距。为了缓解这种矛盾,只能通过国家的宏观调控政策对国民收入实行再分配。国家调节国民收入再分配的手段有多种,但社会保障制度是*有效的手段之一。
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