包邮问责权法治化研究

绪论
**章 法治主义范式的当代理解
**节 范式与法治主义范式释义
一、范式的要义
二、法治主义范式的诠释
第二节 “良法治理”的当代内涵
一、权利本位
二、规制权力
三、法制完备
第三节 “普遍守法”的当代要求
一、内在守法与普遍守法
二、外在守法与普遍守法
三、守法的内外关系
第二章 问责权法治化的理想模式
**节 问责权的法治化规定
一、问责权的内涵界定
二、问责权的适用对象
三、问责权的行使主体及适用范围
四、问责权的行使方式
第二节 问责权的法治化制约
一、问责权的外在规范
二、问责权网状交叉问责循环系统的建立
三、问责权的内在设定
第三节 问责权法治化的基本要件
一、问责权法治化的形式要件：体系完备、程序明晰
二、问责权法治化的精神要件：主权在民原则彰显
三、问责权法治化的实质要件：问责权职、权、责相对称
第三章 问责权法治化的多维梗阻
**节 问责权法治化的时代成就
一、当代中国问责制度的发展与兴盛
二、问责权在“规定性”方面取得的成就
三、问责权在“制约性”方面取得的成就
第二节 问责权的“规定性”不足
一、人民问责权“职守”与“职权”的缺失
二、代议机关问责权“职权”的匮乏
第三节 问责权的“制约性”缺失
一、人民问责权的内在制约性不足
二、代议机关、党政机关问责权的内在制约性不足
三、代议机关、党政机关问责权的外在制约性不足
第四章 建构问责权网状交叉问责循环系统的路径
**节 进一步完善人民代表大会制度是关键
一、人民代表大会制度的重新定位
二、完善当代中国的人大代表选举制度
三、提升人民代表大会对党政机关的规制能力
第二节 发展社会主义市场经济是基础
一、契约治理社会与人民问责权的发展
二、契约治理社会生成的经济基础
三、发展社会主义市场经济，构建中国市民社会
第三节 发展规则性文化是核心
一、文化的相对独立性及其独特作用
二、规则性文化的不发达与现代公民精神的流失
三、当代中国发展规则性文化的基本思路