水污染物排污收费政策评估与改革研究

1 排污收费制度的理论基础1.1 环境资源价值理论1.1.1 环境资源的稀缺性1.1.2 环境资源的价值1.1.3 环境资源是归国家所有的公共物品1.2 环境问题的外部不经济性1.2.1 外部性1.2.2 外部不经济性1.2.3 外部不经济性内部化1.3 污染损害的补偿理论1.4 污染者付费原则1.5 排污费的有效性理论2 水污染物排污收费制度概述2.1 水污染物排污收费政策的发展历程2.1.1 提出和试行阶段2.1.2 实施和发展阶段2.1.3 发展与完善阶段2.1.4 全面改革实施阶段2.1.5 总结和调整阶段2.2 现行水污染物排污收费制度的征管用规定2.2.1 征收对象2.2.2 征收程序2.2.3 总量收费2.2.4 征收管理体制2.2.5 排污费的使用管理2.3 水污染物排污收费相关法规2.3.1 与水污染物排污收费相关的法律2.3.2 与水污染物排污收费相关的法规和规章2.3.3 与水污染物排污收费相关的水环境标准 3 国外水污染物排污收费／税政策研究3.1 水污染防治政策体系3.1.1 欧盟水污染防治政策3.1.2 美国水污染防治政策3.2 水环境管理中主要的经济手段3.2.1 水资源开采税3.2.2 污水处理费3.2.3 排污费／税3.2.4 农业环境的相关经济手段3.2.5 其他税费政策3.3 废水排污费／税案例3.3.1 德国：废水污染费3.3.2 荷兰：地表水污染税3.3.3 丹麦：排污税3.4 德国、荷兰和丹麦排污费比较3.5 经验总结3.5.1 欧盟成员国中大多数都对污水处理厂征收排污费／税3.5.2 制定优惠政策激励排污企业减排3.5.3 综合考虑水质、水量和生态系统的关系3.5.4 环境质量与排放标准应紧密相连…… 4 现行水污染物排污收费政策评估5 排污收费改革研究6 排污收费政策改革案例研究7 结论与建议