经济法(第2版)

　　《经济法（第2版）/普通高等教育“十一五”国家级规划教材 高职高专规划教材》：　　（二）经济法律关系的主体资格　　经济法律关系的主体必须具备一定的主体资格，才能参与到经济法律关系中。这种资格是法律赋予当事人享有一定经济权利和承担一定经济义务的能力，法学上称为权利能力。权利能力是一种资格，是取得权利的前提，不是权利本身。不论主体是否已经参与一定的法律关系，其权利能力总是存在的。权利的取得，还需要具有这种资格的主体，以自己独立的活动参与到某种具体的经济法律关系中去，才能取得实际的享有经济权利和承担经济义务的资格，即行为能力。因此，作为经济法律关系主体的法人和自然人，要从事经济活动，享有经济权利和承担经济义务，就必须具有权利能力和行为能力。　　经济法律关系的主体资格既可由经济法律部门规定，也可以由其他法律部门规定。其主体资格的认定，一般采用法律规定一定条件或规定一定程序成立的方式予以确认，包括：依照宪法和法律由国家各级权力机关批准成立；依照法律和法规由国家各级行政机关批准成立；依照法律、法规或章程由经济组织自身批准成立；依照法律、法规由主体自己向国家有关机关申请并经核准登记而成立；由法律、法规直接赋予一定身份而成立等各种情形。、　　未取得经济法律关系主体资格的组织不能参与经济法律关系，不能从中享有权利和承担义务，不受法律保护。但是，依法成立的经济法律关系的主体也只能在法律规定或认可的范围内参与经济法律关系，超越法律规定或认可范围的，则不再具有参与经济法律关系的主体资格。　　（三）经济法律关系主体的范围　　经济法律关系的主体范围是由经济法调整的对象范围决定的。由于经济法调整的对象范围的广泛性，这一主体范围也十分广泛，其大致可分为以下几类：　　1.经济管理主体　　经济管理主体主要是指依据宪法和行政法及其他有关法律、法规设立，由宪法和行政法及其他有关法律、法规规定其性质、职能、任务、隶属关系等，承担组织、管理和协调经济职能的组织或机构。其主要为国务院及其承担经济管理职能的部、委、局、会、行和地方政府及其相应机构，也包括各级权力机关，以及国家和法律授权而承担某种经济管理职能的其他组织等。　　2.经济活动关系的主体　　经济活动关系的主体是指依据民法、经济法、行政法以及其他法律、法规设立，从事经济活动的组织和个人。这类主体主要包括：　　（1）各类企业这是指拥有独立资产，以营利为目的，具备一定组织机构，从事生产、流通和服务性活动的经济性实体。它也是经济法律关系*重要的主体，其数量多且范围广，包括各类法人企业及其他非法人企业。　　（2）事业单位这是指由国家财政或其他单位拨款，不以营利为目的的文化、卫生、教育等组织。它们往往以法人资格参与经济法律关系。　　（3）社会团体这是指人民群众或组织依据自愿原则组织的进行社会活动的社会组织，包括群众团体、公益组织、文化团体、学术研究团体、协会等。它们也以法人资格参与经济法律关系。　　（4）农村承包经营户、个体工商户农村承包经营户是指农村集体经济组织的成员，在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的形式。个体工商户是指公民个人不雇佣或少量雇佣他人，以营利为目的，从事生产经营的个体经济。他们以“户”的名义参与经济法律关系，其一般承担连带无限责任。　　（5）公民个人公民个人也可作为经济法律关系的主体，承包或租赁企业，参与税收、工商管理、竞争等法律关系。但应指出，公民能否作为经济法律关系的主体，除具有民事权利能力外，还要看其是否具有完全的行为能力。有完全行为能力的人，才能以自己的行为产生、变更、消灭特定的经济法律关系，并从中取得经济权利和承担经济义务。　　公民可分为具有完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。我国《民法通则》依据公民个人的年龄和精神状况作了如下划分：**，凡年满18周岁以上，精神正常的人，具有完全民事行为能力；此外，对年满16周岁不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要来源的，也视为有完全民事行为能力人。第二，凡年满10周岁不满18周岁或不能完全辨认自己行为的精神病人，是限制民事行为能力人。第三，凡年龄在10周岁以下或不能辨认自己行为的精神病人，是无民事行为能力人。　　此外，经济组织的内部机构，虽不具有独立的法律人格，但在一定条件下也是经济法律关系的主体，如承担企业一定生产经营职能的分支机构、职能科室和基层组织；依法与企业订立承包或租赁等责任制合同的分公司、分店等依法作为纳税人参与税收法律关系等。　　国家和国家机关除作为经济管理的主体之外，在一定条件下也是经济活动关系的主体，如国家对外签订政府贷款和担保合同、对内对外发行政府债券、政府部门出让土地使用权等。　　……