电力建设总监理工程师实务-(第二版)

　　《电力建设总监理工程师实务（第2版）/全国电力行业监理从业人员岗位资格培训教材》：　　（二）风险识别　　通过风险识别应确定国际工程项目的实施活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的各种风险因素。　　1.政治风险　　政治风险是指驻在国（地）的政治变革或政治变动，导致国际经营活动中断或不连续、蒙受损失的可能性，包括驻在国（地）的政局变化、战争、武装冲突、社会动乱、民族宗教冲突等。　　2.经济风险　　经济观风险是指驻在国（地）宏观经济形势变化给企业带来经济损失的风险。宏观经济形势的变化包括经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、利率汇率变动等。经济风险主要包括通货膨胀风险、主权风险、外汇风险、利率风险、流动性风险等。　　3.技术风险　　与国内工程项目相比，国际工程承包项目往往需要适应新的技术标准，特别是经济相对发达地区的一些工程项目要求采用欧美标准。如果不能熟练掌控和适应新的技术标准，就常常在工程施工阶段埋下隐患，引发后期工程量增加、施工工艺和施工组织修改等各类增加承包商成本的设计变更。　　4.法律、法规风险　　工程所在国的法律、法规是影响项目合同条款约定和项目执行的重要因素。从事国际工程承包需要对当地建筑工程、劳务、合同、进出口贸易、仲裁等一系列相关法律、法规进行调研并掌握关键条款，避免因法律、法规风险给工程项目带来重大损失。　　5.自然灾害风险　　自然灾害风险是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件，包括旱灾、洪涝、台风、风暴潮、冻害、雹灾、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火灾等。　　6.医疗卫生风险　　医疗卫生风险是指使个人患病或受伤害的概率加大的任何属性、特征或风险，包括：气候、温差、交通、通信设施、周边医疗服务设施、施工现场医疗服务设施、现场医务人员的能力等；地方病、流行病、饮食、饮用水污染、卫生不达标等；环境边远导致的与世隔绝感、文化差异和当地的法律、风俗、语言等。　　7.恐怖活动风险　　恐怖活动风险是指以制造社会恐慌、胁迫国家机关或者国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓或者其他手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为。8.社会治安风险社会治安风险是指纠纷、抢劫、人身攻击、勒索、绑架、盗窃、诈骗。9.其他风险境外发生的可能对境外中资企业和人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。　　（三）风险处置　　国外项目实施的过程中，应该根据风险评估的结果，制定风险对应的措施。风险在不同作业项目，甚至同一作业的不同阶段都是不断变化的，所以风险对应的措施也需要及时修改、完善。　　1.风险处置方法　　包括风险预防、风险降低、风险转移、风险规避。　　2.具体风险处置　　事件前降低风险可能性的方法包括安全计划及管理、人员、技术等方面的风险控制措施。事件后降低后果严重性的措施主要有危机管理计划和应急预案、恢复运行计划和改进方案，以及业务连续性计划等应急恢复措施。　　3.沟通与协商　　与项目相关方的沟通与协商贯穿于风险管理的始终。因此，沟通与协商的计划应该提前制订，确保与项目相关方的有效沟通。其内容应该包括风险本身、风险成因、风险后果（如果可以预料）和风险处置的措施。　　沟通与协商应当是与利益相关方之间的双向对话机制，通过采取协商的办法，开展有效的内外沟通与协商，可以确保风险管理实施流程的责任明确以及采取相应的对策。　　……