西部农村基层政府改革与财税体制创新－－以四川省为重点的农村综合体制改革研究

绪论
一、农村改革的历程
二、本轮改革的特点
三、本研究的框架与内容
四、可能的创新之处
五、本研究成果的学术价值和应用价值及其社会影响和效益
六、成果存在的不足、欠缺及尚需深入研究的问题
七、农村综合体制改革任重道远

**篇 中国西部农村乡镇政府改革研究
**章 乡镇机构改革
一、关于我国农村基层政府及其新一轮改革
二、西部新一轮乡镇机构改革的主要内容及成效
三、当前乡镇工作面临的主要困难及其体制根源
四、深化和完善乡镇行政体制改革
第二章 构建城乡统筹的行政管理新体制
一、构建中国特色行政管理体制新格局的两个前提
二、我国现行行政管理体制上的误区
三、“省管县”——减少政府层级的有效途径
四、构建平等的市一县关系，促进区域经济协调发展
五、重新定位镇、乡功能
六、农村新型治理结构：乡改派、镇扩权、村自治、县统筹

第二篇 中国西部农村县乡财税体制创新研究
第三章 县乡财税体制改革
一、西部地区县乡财税体制改革的进程和主要内容
二、县乡财政体制改革的积极成效及存在的主要问题
三、局部分析与比较分析
四、深入研究县乡财税格局，促进分类改革
第四章 构建城乡统筹的公共财政新体制
一、坚持减少政府财政层次的改革方向
二、健全中央和地方财力与事权相匹配的体制
三、完善以公共服务均等化为目标的转移支付体系
四、建立科学发展的税收制度，逐步完善地方税收体系
五、在强化监督管理上实现新突破，提高财政资金使用效率

致谢
附件：主要的阶段性成果