淮河流域环境与发展问题研究综合卷

前言 综合报告 一、淮河流域基本情况 （一）历史沿革 （二）自然条件与资源环境特征 （三）经济社会发展基本特征 二、淮河流域面临的问题与挑战 （一）农业基础设施能力有限，难以支撑现代农业发展 （二）产业体系层次低端，发展模式依然粗放 （三）城镇功能不健全，聚集能力偏低 （四）水土流失与采矿塌陷严重，生态安全面临风险 （五）防灾减灾体系薄弱，旱涝灾害形势依然严峻 （六）农业面源、重金属污染严重，水环境质量依旧恶劣 三、淮河流域发展的战略思路 （一）指导思想 （二）发展定位 （三）战略举措 四、淮河流域发展的对策措施 （一）着力提高农业综合生产能力，推进农业现代化 （二）立足资源和产业优势，走新型工业化道路 （三）着力提高城镇质量，科学推进新型城镇化 （四）建立有效的生态保育对策，重构生态安全体系 （五）强化流域管理，推进流域水利基础设施建设 （六）加大环境保护力度，确保淮河水质 五、政策建议 （一）建立农业现代化和生态文明综合示范区 （二）实施粮食生产基地建设重大工程 （三）支持建设国家农副产品精深加工基地 （四）开展新型城镇化综合配套改革试点 （五）进行采煤塌陷区综合整治与利用 （六）组织开展沿淮综合交通运输通道建设研究 （七）建设引江济淮和南水北调东中线后续工程，包括以适当线路和 方式向黄河下游补水 附件：淮河流域环境与发展问题研究项目设置及主要成员 专题报告 报告一淮河流域自然环境及人为影响问题研究 一、淮河流域的地理环境背景 二、淮河流域的气候环境背景 （一）流域气候特征 —）淮河流域四省气候特征 三、淮河流域近50年气候变化及其影响 （一）近50年淮河流域气候变化 （二）观测到的气候变化对淮河流域的影响 （三）淮河流域未来气候变化的可能趋势 （四）淮河流域四省气候变化及其影响 四、近10年气象灾害特征 （一）淮河流域旱涝变化特征 （二）其他气象灾害特征 （三）淮河流域四省气象灾害特征 五、风能资源评估及其分散式风电开发 （一）淮河流域四省风能资源 （二）分散式风电发展规划与开发现状 （三）分散式风电开发的风能资源精细化评估技术 （四）风力提水技术在淮河流域的应用前景 六、淮河流域的地质环境背景 （一）淮河流域的地貌特征及其地质背景 （二）淮河流域地质构造特征与活动方式 （三）淮河流域环境的地质背景 七、淮河流域主要自然环境单元的演化变迁及其人为影响 （一）淮河流域河流水系的演化变迁与人为影响 （二）淮河流域湖泊演化及其人为影响 八、淮河流域采煤塌陷的问题与对策建议 （一）采煤塌陷问题的由来 （二）采煤塌陷的影响 （三）采煤塌陷问题的性质与定位 （四）问题的应对 九、对策与建议 （一）气候与可持续发展咨询建议 （二）采煤沉陷区与可持续发展建议 参考文献 附件：课题组成员名单 报告二淮河流域生态保育问题研究 一、淮河流域生态背景及评价 （一）淮河流域地理地貌和气候状况 （二）淮河流域生态区划 （三）淮河流域景观格局及其变化 （四）淮河流域植被指数时空格局 （五）淮河流域生态系统服务功能 （六）淮河流域森林与水土流失状况 （七）淮河流域湿地与水生态状况 二、淮河流域生态保育取得的成就 （一）淮河流域生态建设取得较大成就 （二）生态相关产业得到较大发展，促进了农民增收 （三）自然生态环境保护日益受到重视 （四）淮河流域典型发展与保护模式 三、淮河流域生态保育仍然存在的问题及风险 （一）生态系统面临的主要问题与风险 （二）生态管理政策与机制方面的问题 四、淮河流域生态保育对策措施 （一）构建淮河流域安全的生态格局 （二）加强淮河流域森林保育建设，促进水土保持 （三）维护湿地生态系统健康，可持续利用湿地资源 （四）加大城镇绿化建设，建设美丽淮河流域 （五）推广各地较好的模式，增加生态保育成效 （六）增强基层生态保育能力，提高生态文明理念 （七）加强生态保育工作的部门协调和监管 五、淮河流域生态保育政策保障 （一）划定生态用地红线，以确保美丽淮河 （二）建立健全生态补偿政策机制，确保生态保育资金投入 （三）在国家层面考虑淮河流域湿地保育的法规政策 附表1湖泊主要植物名录 附表2阜阳市重要湿地鸟类 附表3皖北地区的鱼类种类与分布 附件：课题组成员名单 报告三淮河流域环境污染防治问题研究 一、总论 （一）课题的来源 （二）主要研究内容 二、淮河流域地表水污染防治 （一）淮河流域地表水污染防治历程回顾 （二）地表水环境质量现状分析 （三）地表水污染主要问题识别 （四）地表水污染防治管理体系分析 （五）对淮河流域地表水污染防治对策和建议 （六）淮河流域面源污染防治专题研究 三、淮河流域大气污染防治 （一）大气污染现状分析 （二）大气污染问题识别 （三）大气污染具体原因 （四）大气污染防治对策与建议 四、淮河流域土壤污染防治 （一）土壤污染现状分析 （二）土壤污染问题识别 （三）土壤污染原因分析 （四）对土壤及地下水污染防治对策与建议 五、淮河流域环境污染与健康问题研究 （一）环境污染与健康问题现状分析 （二）环境污染与健康问题识别 （三）环境污染与健康问题原因分析 （四）环境污染与健康问题对策与建议 六、南水北调东线环境污染防治 （一）南水北调东线工程概况 （二）现状分析 （三）问题识别 （四）原因分析 （五）对策与建议 七、总结和建议 （一）成果总结 （二）建议 附件：课题组成员名单 报告四淮河流域工矿产业发展与环境问题研究 一、淮河流域工业发展特征 （一）发展阶段：工业经济相对落后，但发展势头强劲 （二）工业结构：资源密集型产业主导、初加工产品比重大 （三）工业布局：地区工业布局趋同严重，城市辐射带动作用不强 （四）承接产业转移趋势明显，承接方式仍显粗放 （五）淮河流域优势产业发展问题分析 二、淮河流域资源环境与工业发展关系 （一）工业污染排放状况 （二）环境承载能力分析 （三）淮河流域资源利用与污染排放绩效 三、淮河流域矿业发展的生态问题和挑战 （一）煤炭工业发展现状及趋势 （二）煤炭工业可持续发展的约束 四、淮河流域“十二五”工业经济发展战略诊断 （一）发展模式：投资驱动经济增长，工业发展意愿强烈 （二）工业结构：经济发展方式转变受限，新型工业化发展乏力 （三）工业布局 （四）区域统筹 （五）发展规划的资源环境影响 五、淮河流域工矿发展战略建议 （一）战略目标：保护环境、谋求发展 （二）战略途径 （三）战略重点：立足资源和产业优势，走新型工业化道路 （四）战略保障：国家助力城镇化 参考文献 附件：课题组成员名单 报告五淮河流域土地利用及农业发展与环境问题研究 一、土地利用与农业发展现状与趋势 （一）土地利用现状与趋势 （二）农业发展现状与趋势 二、土地利用存在的主要问题 （一）人多地少，后备耕地资源不足 （二）建设用地需求增长与耕地保护之间的矛盾日趋突出 （三）工业化、城市化过程中土地利用粗放 （四）部分山丘区坡耕地持续增加，水土流失危险加大 （五）滩涂、沼泽等自然湿地面积不断减少 三、农业发展面临的关键问题 （一）生产条件问题 （二）管理与组织问题 （三）农业生态保护问题 （四）空间布局问题 四、优化土地利用和农业发展方式的建议 （一）土地利用对策建议 （二）农业对策建议 参考文献 附件：课题组成员名单 报告六淮河流域城镇化进程与环境问题研究 一、淮河流域城镇发展历程与启示 （一）城镇发展的主要历史阶段 （二）城镇发展的主要影响因素 （三）城镇发展历程回顾的启示 二、淮河流域城镇化特征与问题 （一）城镇概况 （二）城镇化发展特征 （三）存在的主要问题 三、淮河流域城镇化发展目标与战略 （一）城镇发展形势分析 （二）城镇化发展目标 （三）新型城镇化战略 四、淮河流域城镇发展对策措施 （一）改革试点，探索农业地区城镇化道路 （二）着力发展节点城市，提升城镇服务功能 （三）整合流域空间，构筑沿淮城镇发展带和淮海城镇群 （四）关注城乡安全，探索安全隐患地区适宜的城镇化模式 （五）尊重农民意愿，因地制宜地稳妥推进新型农村社区建设 （六）完善交通基础设施建设，保障城镇供水安全 五、主要结论与建议 （一）主要结论 （二）政策建议 附件：课题组成员名单 报告七淮河流域水资源与水利工程问题研究 一、流域概况 （一）水文气象 （二）地形地貌 （三）河流水系 （四）水旱灾害 （五）流域特点 二、流域水资源及开发利用 （一）流域水资源 （二）水资源开发现状和预测 （三）水质和水生态 三、流域水利工程 （一）水利工程建设 （二）水利工程现状 （三）水利工程规划 四、流域水管理 （一）历史上的流域管理 （二）流域管理现状和问题 （三）国外流域管理 （四）改进流域水管理 五、水利与流域发展 （一）古代水利发展及影响 （二）新中国治淮对流域经济社会发展的支撑和保障 （三）流域水利发展展望 六、需研究的主要问题及相关评估 （一）淮河与洪泽湖的关系 （二）淮河中游洪涝治理 （三）临淮岗控制工程蓄水利用 （四）跨流域调水 （五）采煤沉陷区 七、结论和建议 （一）结论 （二）建议 参考文献 附件：课题组成员名单