包邮制度变迁中的地方政府自主性

**章 导论**节 央地关系与地方政府行为第二节 地方政府自主性的“发现”与探索一 央地关系的宏观透视：权威主义与联邦主义二 地方国家的变迁三 地方政府行为的激励机制四 委托-代理模型第三节 地方政府自主性的概念与理论第四节 视角方法与研究框架第二章 分权与市场化：地方政府自主性的成长**节 财政分权：地方政府自主性的再造一 财政分权的推进二 分权与地方政府自利逻辑第二节 法权构建与行政性分权一 地方政府自主性的法律支柱二 行政性分权第三节 渐进实验与风险控制：自主性的国家逻辑第三章 权力下放的政治屏障**节 党管干部：核心控制一 党的领导二 党管干部体制的演变第二节 政治控制下的激励与约束一 经济发展与晋升机会二 干部交流三 纪检与信访第三节 “分权”的新挑战第四章 规范自主性：央地关系的制度变革**节 分权的意外后果一 财政包干与“弱中央”二 地方保护主义与诸侯经济三 制度缺陷与可信承诺四 权威衰弱的政治忧思第二节 财税制度的变革第三节 行政体制的调整第五章 地方政府自主性的异变**节 政绩压力型体制的机理第二节 政绩约束下的地方政府自主性第三节 新财政体制中的政绩行动一 分税制与地方政府行为二 土地财政的兴起第六章 国家逻辑与政府创新**节 社会工作的本土化实践一 社会工作议题的再现二 从“试点”到“示范”第二节 社会治理在基层第三节 “创新”的边界第七章 控制与自主之间**节 中央与地方：非零和的博弈第二节 嵌入性地方政府自主第三节 地方政府自主性的困境与未来参考文献后记