英国住房法专论

（二）英国保障性住房分配法律制度建设经验的中国启示 　　参照英国保障性住房分配法律制度的建设经验，结合我国的实际国情，笔者认为，改善我国保障性住房法律制度的现状，提高分配法律制度的水平，可以从以下几点入手。 　　完善住房保障法律体系是当务之急。住房改革20多年来，我们积累了丰富的经验，将这些经验以法律的形式肯定下来，既有利于规范政府管理保障性住房的行为，也有利于公民居住权的实现。英国在保障性住房法治化建设方面走过了较长的历程，积累了各种经验。借鉴其法治化建设经验，构建我国的保障性住房法律体系。 　　出台《住房法》作为我国保障性住房法律体系的基本法。就法律调整的社会关系而言，每一类社会关系的调整都应首先设定具有纲领性作用的基本法，以作为该领域法律体系的大纲和其他下位法的指导。就住房领域而言，目前我国还缺乏这样一部纲领性的基本法。为此，从构建完善的住房保障法律体系出发，首先应出台统领这一体系的基本法——《住房法》。从内容而言，建议该法重点明确我国的住房发展原则，确认建房主体、明确资金来源和监管原则等内容。从效力而言，建议其成为宪法之下，整个住房领域法律体系中的基本法和*高法。为构建和完善我国的住房保障法律体系奠定好基础。其次，制定《住房保障法》。明确了住房领域的基本法后，还应制定基本法以外的法律来专门调整保障性住房的相关问题，加强保障性住房相关的法律基础，弥补基本法对涉及保障性住房领域调整不全的缺陷。进一步，《住房保障法》对于困难的城镇群众拥有居住权起着十分重要的作用，建议制定更为详尽的规定。*后，在