城市大人流风险管理

绪言 01 大人流集聚已成为我国城市运行的常态 (一)上海的24小时——城市大人流动态掠影 1．大人流是上海的常态 2．上海须预警的大人流集聚风险时点 3．上海须预警的大人流集聚风险地点 (二)城市大人流的形成原因 (三)城市大人流对公共安全管理的挑战 (四)城市公共安全是*大的民生 02 关于“12．31”拥挤踩踏事件 (一)媒体相关报道 (二)“12·3l”拥挤踩踏事件调查报告 (三)记者追问 (四)访谈录 1．沈国明：大人流安全管理需要可执行的规范 2．伍江：城市规划设计需要具备抵抗风险的能力 3．王午鼎：人流密度是大人流安全保卫工作*关键的因素 4．燕爽：充分发挥志愿者在大人流安全管理中的重要作用 5．道书明：城市大人流管理要注重系统化 6．翁祖亮：大人流的动态管控要成为常态管理 7．汤志平：运用精细化管理手段加强大人流安全管理 8．闪淳昌：城市的安全运行需要提升干部的安全管理能力 9．丁辉：通过对密集人群的风险分析加强城市大人流安全管理 10．吴建中：使城市的每一个人都成为抗风险的积极细胞 11．周正：反思事件教训避免悲剧重演 03 城市大人流风险管理导则 导言 导则一：城市广场、道路大人流风险管理导则 导则二：轨道交通车站大人流风险管理导则 导则三：旅游景区(点)大人流风险管理导则 导则四：展览、体育、文化演出场馆大人流 风险管理导则 导则五：大型商场大人流风险管理导则 导则六：学校场所大人流风险管理导则 导则七：医院及其他卫生福利机构大人流 风险管理导则 导则八：宗教活动场所大人流风险管理导则 04 国内外大人流风险管理案例借鉴 (一)踩踏事件梳理 (二)案例经验剖析 1．法律保障 2．操作指引 3．现场组织 4．人群控制 5．信息管理 6．技术预警 7．事后评估 参考文献 后记