健全农业生态环境补偿制度研究-基于生产功能与生态功能的视角

**章 导论一、研究的背景和意义二、研究思路、框架和方法三、结构与内容四、主要观点五、可能创新点 第二章 内涵界定、研究述评和理论基础**节 内涵界定一、农业生态、农业环境和农业生态环境二、机制、体制与制度三、生态环境补偿、农业生态环境补偿和农业生态环境补偿制度四、“输血型”补偿和“造血型”补偿五、接续替代产业第二节 国内外相关研究述评一、国内研究现状述评二、国外研究现状述评三、研究述评小结第三节 理论基础一、生态资本理论二、公共产品理论三、外部性理论 第三章 农业生态环境补偿的中国“悖论”**节 农业生态环境的主要问题一、耕地数量减少且肥力衰退二、农业用水紧缺且污染严重三、农业生产污染加剧四、水土流失严重第二节 农业发展、环保力度与农业生态环境污染的效应分析一、指标选择二、效应分析第三节 我国农业生态环境补偿的制度变迁一、初步探索：20世纪70年代至90年代末二、逐步展开：20世纪90年代末至2008年三、正式确立并力图完善：2008年至今四、小结：制度变迁的阶段特征和基本路线第四节 我国现有农业生态环境补偿制度的绩效与问题一、我国现有农业生态环境补偿制度取得的成效二、我国现有农业生态环境补偿制度存在的问题第五节 从现实反思到制度反思后的结论一、补偿制度的目标实现需要重新审视农业生态环境多重功能二、政府主导型补偿机制的自身制度缺陷需要市场机制来弥补三、农业生态环境补偿制度的制度属性需要政府和市场有效结合 第四章 功能再定位、发展要求与补偿制度的健全**节 农业生态环境的双重功能：生产功能与生态功能一、农业生态环境双重功能的内涵二、农业生态环境双重功能的冲突与协调三、以农业生态环境补偿来统筹双重功能第二节 农业生态环境补偿的双重“失灵”：市场失灵和政府失灵一、农业生态环境补偿中的市场失灵二、农业生态环境补偿中的政府失灵三、以政府与市场有效结合来克服和矫正失灵第三节 健全农业生态环境补偿制度的新思路：多中心治理下的机制协调一、健全农业生态环境补偿制度的必然性和迫切性二、一般意义上农业生态环境补偿制度的基本内容和实施层次三、新形势下健全农业生态环境补偿制度的发展要求和新思路 第五章 农业生态环境的市场内生价格补偿——制度框架与实现机制**节 市场化生态补偿机制的演进一、庇古税二、科斯型生态有偿服务三、庇古型生态有偿服务第二节 市场化生态补偿机制的构建一、降低交易成本二、构建治理结构三、选择市场工具第三节 农业生态环境内生价格补偿的提出一、市场化的农业生态系统服务分类二、内生价格补偿的概念模型三、内生价格补偿的现实案例第四节 价格补偿的实现机制一、以农业品牌为主的补偿实现机制二、以复合激励为基础的农民激励机制三、以互助保险、稳定契约为主的风险分担机制 第六章 政府主导型农业生态环境补偿机制优化——基于生态公共品的视角**节 建立完善环境友好型农业技术的研发推广机制一、技术路线构建二、长期坚持自主研发三、近期加强合作与交流四、建立环境友好型农业技术推广体系第二节 建立完善农业生态系统服务价值的实现机制——以低碳农业碳交易为例一、政府主导下低碳农业实现生态价值的经济途径二、政府主导下建立农业碳汇交易机制三、政府主导下建立区域低碳农业品牌机制第三节 建立完善接续替代产业的区域差异化培育机制——以四川为例一、平原近郊地区农业生态补偿中的接续替代产业培育二、丘陵粮食基地农业生态补偿中的接续替代产业培育 第七章 健全农业生态环境补偿制度的政策创新**节 创新财政补偿资金绩效评价体系一、评价目的和流程二、评价指标设计三、存在问题和制度完善方向第二节 创新“项目捆绑”补偿方式——以广元旺苍县为例一、农业生态环境补偿项目实施情况二、生态补偿项目与易地扶贫项目“有效结合、捆绑推进”三、生态补偿项目与易地扶贫项目实现共赢 参考文献 后记