2016中国经济社会发展形势与对策-国务院研究室调研成果选

做好调查研究工作应注意把握的若干问题（代序） / 黄守宏 1 一、 稳定和完善宏观经济政策保持经济运行在合理区间 近年来我国宏观调控理论和实践创新以及进一步完善宏观调控的几点建议 / 3 经济增速换挡中面临的主要困难、原因分析和政策建议 /11 地方对上半年经济形势和下半年经济工作的看法与建议——当前经济形势分析座谈会观点综述（上）/18 有关部门对上半年经济形势和下半年经济工作的看法与建议——当前经济形势分析座谈会观点综述（下）/ 262 地方对稳定经济发展的十点建议 / 34 关于当前经济形势的分析和建议 / 39 投资增速下行压力较大 稳投资政策需继续发力 / 45 增值税改革的物价效应分析 / 53 官方和民间 PMI 指标背离的原因和启示 / 57 进一步深化商事制度改革 应当突出八个“注重”——商事制度改革调研报告/ 64 围绕城乡统筹加快推进村庄环境综合整治 /72 二、 加快发展现代农业 促进农民持续增收应高度关注粮食产量重心北移问题/79 建立综合开发园区 推动现代农业发展 / 85 南水北调中线水源地水质保护问题和建议/ 91 乳制品进口增加是不是自贸协定“惹的祸”？——奶业发展问题调研之一 / 97 如何看待乳制品进口大幅增加？——奶业发展问题调研之二 / 100 把“奶杯子”牢牢端在自己手里——奶业发展问题调研之三 / 104 加快发展油茶产业大有可为——关于我国油茶产业的发展情况和建议 / 108 下调玉米临储价格各方反应积极 种粮农民支持力度仍需加大/114 关于加强基层农技推广人才队伍建设的建议/ 118 我国海水养殖业发展存在的主要问题 / 123 促进我国海水养殖业健康发展的几点建议 / 127 易地搬迁扶贫应重视盘活农村闲置住房 / 131 三、 以改革促发展 坚决打好国有企业提质增效攻坚战加快我国智慧交通发展正当其时 /139 西方发达国家智慧交通发展的做法与经验/ 146 加快发展先进制造业的几点建议 /151 抓住有利时机 加快提档升级——光伏产业发展调研报告 /162 尽快破除二手车流通政策障碍 为扩消费、稳增长提供有力支撑/169 我国道路交通安全问题突出——道路交通安全研究报告（上） / 176 提升我国道路交通安全水平的建议——道路交通安全研究报告（下） / 182 推动直购电政策尽快落地 缓解电解铝行业困境/187 对我国核电“走出去”的几点建议 / 193 关于网约专车发展的分析和建议 / 199 关于加快我国电网重大工程建设的建议/204 我国油气体制改革思路与建议 /214 四、 切实保障改善民生 加强社会建设 加快构建康复服务体系的建议——康复问题系列研究之一/ 231 我国医疗康复发展情况及建议——康复问题系列研究之二 / 237 我国工伤康复面临的主要问题及建议——康复问题系列研究之三 / 242 国外康复工作值得借鉴的几点经验——康复问题系列研究之四 / 248 部分省区市分级诊疗制度建设调查 / 252 关于推进分级诊疗制度建设的建议 / 2625 加强延安革命遗址整体性保护建设的调查与思考/ 268 融法于戏 施教以乐/ 275 长株潭城市群绿色发展的经验和启示/ 281 人口老龄化对就业的影响分析 / 286 应进一步挖掘和释放教育消费的潜力/ 292 构建留守儿童关爱服务体系需要顶层制度设计和搭建服务平台“两手用力” / 299 补齐儿童福利“制度性短板”刻不容缓——我国儿童福利制度改革问题研究之一/ 310 大力推进儿童福利法治建设——我国儿童福利制度改革问题研究之二/314 “婴儿安全岛”的现状、问题与政策建议——我国儿童福利制度改革问题研究之三/ 318 五、 发挥大众创业、万众创新和“互联网 ”集众智汇众力的乘数效应 优化我国研究生教育学科结构的政策建议 / 黄海军 327 2016 中国经济社会发展形势与对策——国务院研究室调研成果选 当前制约高校提升创新能力的七个突出问题/ 332 应在“十三五”期间大力推广创新券政策 / 337 开发区发展动力衰减风险积聚在改革创新中打造竞争新优势刻不容缓 / 342 应增强基础研究对创新创业的支撑引领能力 / 350 规范杠杆资金势在必行 /356 发展动能接续期的特点和应对策略/360 发展创客创投 促进创业创新/378 创新推动国际产能合作 促进世界经济稳定复苏——我国推动国际产能合作的思路和建议/384 六、 加快财税体制改革 深化金融体制改革及早监测防范债券市场流动性风险与信用风险/ 401 关于近期国际金融市场剧烈震荡的反思和应对建议/ 407 对我国跨境资金流动的几点分析——兼评国际投行“资本外流”估算 / 412 投资来源贷款与中长期贷款增速背离原因简析与相关建议/417 我国股市运行中的几个问题和有关建议 / 422 业界对互联网金融监管新规的反映 / 435 高度重视新一轮美元升值的冲击 / 439 对资本外流怎么看怎么办 / 446 以债引资，以债替贷　让更多资金活水流向实体经济/ 450 适当扩大涨跌停板限价幅度 / 456 以改促稳 提振信心　推动股票市场健康发展 / 460 我国股权众筹融资发展的现状、问题和政策建议/466 货币金融有升有降，苗头问题值得关注——上半年金融形势分析与相关建议/ 477 稳定政策　推进改革　守住底线　走活金融这盘棋 ——关于下一步金融工作的五点建议 / 485 关注以基金方式做“天使投资”导致的行为异化和市场混乱/ 491 深化企业债券市场改革 增强实体经济融资能力/ 497 加快推进我国个人所得税制改革的几点建议/ 504 我国有必要、有能力大幅度提高财政赤字率 / 511 助力企业减负降本 住房公积金制度改革势在必行/ 517 更好发挥审计监督在稳增长中的作用 / 521 七、 国外政策研究和决策参考 日本高铁走出去做法及我应对建议 / 529 做大做强中非基金 加大对非投资合作支持力度 / 537 法国城市基础设施建设及投融资模式对我国的启示及建议——赴法国考察调研报告 / 543 应前瞻部署“一带一路”沿线国家语言资源建设/ 553 在疲弱中走向分化 在调整中积蓄力量 ——当前国际经济形势分析 / 559 建设性债务不纳入财政赤字——美国地方债考察报告之一 / 566 编制中长期建设投融资规划——美国地方债考察报告之二 /570 发挥市场对地方债的激励约束作用——美国地方债考察报告之三 / 574 利用 PPP 模式优化地方债务结构和管理——美国地方债考察报告之四 / 580 防范地方政府流动性危机——美国地方债考察报告之五 / 586 充分利用国际交通、贸易便利化公约有效落实“一带一路”战略/590 增长不及预期 风险挑战犹存——2015 年上半年国际经济形势分析/ 597 加快推动我国主导的 4G TD-LTE“走出去”的有关建议/ 603 北欧国家如何做到“万众创新”？——瑞典、芬兰国家创新体系调研报告 /610后 记 / 615