环境政策概要

　　《环境政策概要》：　　1.2 环境如何成为政策议题　　在过去的60多年里，随着新的环境议题的出现，人们的环境意识随之增强。在20世纪50年代，伦敦的大雾（1952年）表明城市污染的程度已经令人难以忍受，并导致人们对于清洁空气的社会性需求。到了60年代，核能和杀虫剂的环境影响日益成为公众关心的问题。随后，在70年代面临酸雨和臭氧层的减少问题，80、90年代再到21世纪初则是生物多样性消失和气候变化的问题。　　令人印象深刻的环境事件，经过媒体报道，在唤起公众对于环境损害的关注方面起了重要作用。1986年12月，阿波罗8号拍摄了一幅地球图片，地球在月亮映衬下从黑暗的太空中升起。这幅画面成了经典图景，它改变了公众对人类在宇宙中的位置的原有理解。1967年3月，超级油轮托利·坎永号在英国本土和锡利群岛之间触礁，导致了英国的**次重大原油泄漏事件，漏出的原油沿康沃尔郡海岸绵延120英里，杀死了成千上万只鸟。两年后也就是1969年，发生在联合石油公司钻井平台上的爆炸，距离加利福尼亚州圣巴巴拉海岸仅6英里，导致几十万加仑原油泄漏。随后又发生了一系列环境事件，包括阿莫科·卡迪兹号石油灾难（法国），在拉夫运河附近发现有害废料（美国.1973），塞维索工业事故（意大利，1976），三里岛核事故（美国，1979），联合碳化物公司博帕尔事故（印度，1984），切尔诺贝利核电站爆炸（乌克兰，1987），埃克森·瓦尔迪兹号漏油事件（阿拉斯加，1989）以及英国石油公司在墨西哥湾的原油泄漏事件（墨西哥湾，2010）。这些环境灾难提供了活生生的新闻素材，常常作为人类影响环境的一系列警示。　　其他第二次世界大战之后的社会和政治力量，也对环境观念产生了影响。的确，不断质疑已有的价值观和现行体制的反文化浪潮在20世纪60年代使得现代环境观念得以发展，尽管这一观点仍颇受争议。这是由敢于公开批判的叛逆的年轻一代推动的运动（Haqand Paul，2012）。在社会和环境观念中能够发现许多问题存在关联性，比如战争、核试验和杀虫剂。　　接下来的十年，一批环境运动团体建立起来，如环境保护基金（EDP）、地球之友（FoE）、绿色和平组织，它们逐渐对社会观念的形成产生影响。1970年，约有两千万人参加了4月22日的**个美国地球日活动，这一天的活动由院校和社区民众倡导，被称为全国“宣讲会”。一年以后的1971年，在英国史威士饮料公司总部外，地球之友开展了其首次公共宣传活动。这项活动旨在反对使用不可回收的饮料瓶，推而广之，反对的是浪费和用过即扔的社会行为。这些团体的活动立场鲜明、引人注目，强调了全球性的问题，如跨境污染、栖息地破坏危及濒危野生动物等。他们综合使用了科学方法、有震撼力的图像以及新的活动策略，为公众态度、商业行为和政府政策带来了各种变化。　　20世纪70年代至80年代，绿色政治学日益活跃，倡议者将社会议程和环境议程相联系，产生了新的政治党派，遍及欧洲，如德国、瑞典和法国。其中，瑞典绿党是欧洲**个通过全国选举获得成功的政党，它成立于1981年，不到十年的时间就在国家层面树立起自身形象（McCormick，1989）。　　……