包邮律师法学:理论、规范与实务

　　《律师法学：理论、规范与实务》：　　一、特别程序概述　　特别程序，是指与普通程序、简易程序等通常审判程序相对应的，人民法院审理某些非民事争议案件所适用的特殊审判程序。根据《民事诉讼法》的规定，适用特别程序审理的案件具体包括：选民资格案件、宣告公民失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件。　　特别程序与普通程序、简易程序相比，具有以下特点：　　（1）特别程序的性质是对某种法律事实进行确认。特别程序审理解决的不是民事权利义务争议，而是确认某种法律事实是否存在，确认某种权利的实际状况。而按普通程序、简易程序审理的案件，则是要依法解决民事权益冲突，确认民事权利义务关系。　　（2）特别程序中可能没有相对方。特别程序的开始，是因申请或因起诉而开始的。申请人或起诉人可能并没有对方当事人（被告）。依照普通程序、简易程序审理的案件，则必须有明确的被告。　　（3）实行一审终审。按照特别程序审理案件，实行一审终审，判决书一经送达，立即发生法律效力，申请人或起诉人不得提起上诉。而依普通程序、简易程序审理的案件，一般都实行两审终审制，例外的只有*高人民法院审理**审民事案件实行一审终审制。　　（4）审判组织特别。按照特别程序审理案件，审判组织原则上采用独任制，只有选民资格案件和重大、疑难的案件，才由审判员组成合议庭进行审理。而按照普通程序审理的案件，采用合议庭进行审理：简易程序审理的简单的民事案件，才由审判员一人独任审判。因此特别程序以独任制为原则，合议庭为例外；非特别程序则以合议庭为原则，独任制为例外。　　（5）不适用审判监督程序。按照特别程序审理的案件，判决发生法律效力后，如果发现判决在认定事实或适用法律方面有错误，或者是出现了新情况、新事实，人民法院根据有关人员的申请，查证属实之后，可依特别程序的规定撤销原判决，作出新判决。而依照普通程序、简易程序审理的案件，判决生效后，发现确有错误的，必须依审判监督程序提起再审，予以纠正。　　（6）案件审结期限较短。按照特别程序审理案件，审理期限较短。根据《民事诉讼法》**百八十二规定，人民法院审理选民资格案件，必须在选举日前审结；其他适用特别程序审理的案件应当自立案之日起30日内或者公告期满后30日内审结。相比之下，按照民事诉讼普通程序审理的案件，应当在立案之后起6个月内审结，有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月，还需要延长的，报请上级人民法院批准；而适用民事诉讼简易程序审理案件，应当在立案之日起3个月内审结。　　（7）免交诉讼费用。按特别程序审理的案件，一律免交诉讼费用。而按普通程序、简易程序审理的案件，不论是财产案件，还是非财产案件，都必须依法缴纳诉讼费用。　　……