广东绿道规划与实施治理

序自序**章 广东绿道发展建设综述 1 广东绿道思想的形成过程 1.1 基因：空间管治理念的实践 1.2 触媒：宜居城乡建设与区域绿地管治思路的转变 1.3 燃点：建设绿道网的相关建议引起省委书记的高度关注 2 广东绿道规划建设进展 2.1 绿道规划设计与建设协同推进阶段(2009—2011年) 2.2 完善绿道规划建设与强化管理阶段(2012—2014年) 2.3 绿道功能完善与升级发展阶段(2015年之后) 3 广东绿道建设主要成效 3.1 促进了生态与城乡人居环境的改善 3.2 体现了较好的经济效益 3.3 形成了良好的社会效益第二章 广东绿道网规划 1 绿道、绿道网概念与内涵 1.1 绿道的定义 1.2 绿道的分级、分类 1.3 区域绿道网的定义 2 广东绿道网规划关注的重点 2.1 选线：尊重资源本底、政策要求和地方意愿 2.2 串点：尽可能串联重要生态节点、人文节点和城市开敞空间 2.3 控绿：强调和划定一定宽度的绿廊或绿道控制区 2.4 交通衔接：因地制宜多方式衔接城市和区域交通 2.5 设施配置：分层级组合性配置服务设施 2.6 功能开发：依托资源特色和发展节点拓展绿道功能 2.7 城际交界面衔接：选线、标准、时序等多方面的协同 3 绿道网规划的工作方法 3.1 省市行政、技术层面的互动协同 3.2 以都市区为单元推动城际协调 3.3 公众参与，开门规划 3.4 技术跟踪，动态修正 4 从珠三角到全省的绿道网总体布局 4.1 珠三角区域绿道网总体结构 4.2 全省区域绿道网总体结构 4.3 与港澳的跨界绿道布局第三章 广东绿道的规划实施机制 1 总体层面：形成政治动员的制度保障 2 省级层面：建立具有创新性的工作机制 2.1 形成了“横向与纵向”有机衔接的工作机制 2.2 做到责任与任务层层分解，形成倒逼机制推动绿道建设 2.3 技术规范和指导文件及时跟进 3 地方层面：建立各显其能、上下齐动的工作机制 3.1 高效运作，有力保障 3.2 多方式保障土地供给 3.3 突出地方特色，丰富绿道内涵 3.4 因地制宜的建设模式，节约人力物力财力 4 社会层面：建立社会各界广泛参与机制 4.1 邀请民间组织、专家学者参与绿道规划调研与方案研讨 4.2 借助绿道标识，提升公众对绿道的认知度 4.3 通过宣传与引导，动员社会各界参与绿道建设第四章 广东绿道建设管理与运营维护 1 试点起步，推进绿道建设管理立法 1.1 绿道建设管理立法试点 1.2 绿道建设管理省级法规的出台 1.3 绿道建设管理向地方延伸一一属地管理 2 政府主导，探索多样化的绿道建设与经营管理 2.1 政府主导的多样化建设管理 2.2 市场化导向的经营管理方式探索 3 专项资金引导，多方式筹措绿道建设资金 3.1 绿道专项资金来源与用途 3.2 资金筹措方式 3.3 专项资金监管 4 省市协同，推进绿道建设管理的动态监测 4.1 建立省市协同的监测机制 4.2 建立职责明晰的部门联动机制 5 官方主导，推动绿道的广泛宣传 6 珠三角城市绿道的管理运营经验 6.1 珠三角各市绿道管理特点 6.2 珠三角各市绿道运营特点第五章 广东绿道建设成效与不足 1 广东绿道建设的主要成效 1.1 生态环境效益 1.2 经济效益 1.3 社会效益 2 广东绿道建设形成的主要经验 2.1 领导重视、省市协同，是推动绿道实施的组织保障 2.2 规划建设与管理协同，保障绿道的可持续发展 2.3 财政主导，社会参与，为绿道建设提供资金保障 2.4 强化管理，提升功能，推动绿道升级 2.5 重视宣传与特色营造，提高绿道的公众参与度 3 绿道规划建设与管理运营中存在的不足或问题 3.1 绿道规划建设中存在的不足 3.2 绿道管理运营中出现的主要问题第六章 结论与展望 1 结论 1.1 广东绿道思想的形成是历史必然与偶然因素的结合 1.2 广东绿道的形成是自上而下政治动员与自下而上发展意愿的结合 1.3 广东绿道规划建设为区域规划实施提供了新的路径与思考 1.4 广东绿道“规建管一体化”具有良好示范意义 2 展望：广东绿道发展新趋势 2.1 结合河涌和流域整治，打造区域绿廊和水岸公园带、运动休闲带，倡导健康生活方式 2.2 以古驿道为抓手，提升绿道文化功能和激活传统村落，提高公众的生态与文化保护意识 2.3 构筑社区绿道网络，助推街区活力提升，促进多元经济活动 2.4 强化各级绿道的连接联通，构筑区域绿色基础设施网络 2.5 推进绿道功能与管理运营的升级后记