中国市场经济体制变革的理论与实践

**章 中国市场经济体制变革的理论依据与实践基础 ………… １ **节 中国市场经济体制变革的理论依据 ………………… １ 一 马克思主义经典作家关于计划与市场的思想是 市场经济体制变革的理论基础 ……………………… １ 二 世界市场是市场经济体制变革的逻辑起点 ………… ６ 第二节 苏联社会主义计划经济体制的确立及经济 体制改革的实践 ……………………………………… １１ 一 苏联社会主义计划经济体制的确立 ………………… １１ 二 苏联社会主义经济体制改革的实践 ………………… １２ 第三节 中国计划经济体制的形成和改革问题的提出……… １６ 一 计划经济体制在中国的形成 ………………………… １６ 二 中国经济体制改革问题的提出 ……………………… ２０ 第二章 中国市场经济体制变革的主要历程 ……………………… ２２ **节 市场经济体制变革的萌芽时期：对商品 经济的探索与争鸣 …………………………………… ２２ 一 关于社会主义商品生产的探索 ……………………… ２３ 二 关于社会主义商品交换的探索 ……………………… ２５ 第二节 市场经济体制的形成时期 …………………………… ２７ 一 从“计划经济为主、市场调节为辅” 到“有计划 商品经济”阶段 ……………………………………… ２７ 二 从“国家调节市场、市场引导企业” 到“建立 社会主义市场经济体制”阶段……………………… ２９ 第三节 市场经济体制变革的完善发展阶段 ………………… ３２ 一 确定国有经济管理体制改革总体方案阶段………… ３２ 二 完善社会主义市场经济体制阶段 …………………… ３４ 第三章 农村经济体制改革问题 …………………………………… ３７ **节 农村土地制度与粮食流通体制改革 ………………… ３７ 一 农村土地制度改革 …………………………………… ３８ 二 农村粮食流通体制改革 ……………………………… ４９ 第二节 农村财税体制改革与建设社会主义新农村………… ５５ 一 农村财政体制改革 …………………………………… ５５ 二 农村税费改革 ………………………………………… ６１ 三 建设社会主义新农村 ………………………………… ６６ 第三节 进一步深化农村经济体制改革与创新的展望……… ７３ 一 继续完善农村经济体制，促进农村经济发展……… ７３ 二 深化农产品流通体制改革，完善农产品 市场体系 ……………………………………………… ７４ 三 建立健全农业社会化服务体系，大力发展 农民专业经济合作组织 ……………………………… ７４ 四 按照发展现代农业的要求，加大对农业的 投入，改善农业生产条件 …………………………… ７５ 五 千方百计增加农民收入，调动广大农民 生产积极性 …………………………………………… ７６ 第四章 国有企业管理体制改革问题 ……………………………… ７７ **节 国有企业改革的历程 ………………………………… ７７ 一 国有企业改革的历程 ………………………………… ７８ 二 国有企业改革取得的成就与经验 …………………… ８３ ２ 中国市场经济体制变革的理论与实践 第二节 国有企业的公司治理结构创新问题 ………………… ９２ 一 国有资产监督管理体制的确立及 外部共同治理结构 …………………………………… ９３ 二 企业内部法人治理结构的建立和完善……………… ９５ 第五章 中国非公有制经济发展问题 ……………………………… ９９ **节 非公有制经济发展的现状 …………………………… ９９ 一 非公有制经济在国民经济中的地位不断上升 …… １００ 二 个体工商户的发展 ………………………………… １０１ 三 私营经济发展的新特点 …………………………… １０５ 第二节 大力发展和积极引导非公有制经济 ……………… １０８ 一 非公有制经济发展面临的问题 …………………… １０８ 二 非公有制经济未来的发展方向 …………………… １０９ 第六章 财税体制改革问题 ……………………………………… １１５ **节 中国财税体制改革的历程 ………………………… １１５ 一 １９８０—１９９３年的财税改革 ………………………… １１５ 二 １９９４年开始的财税体制全面改革 ………………… １１８ 三 １９９８年后的公共财政体制改革 …………………… １２１ 第二节 深化财税体制改革与创新的展望 ………………… １２４ 一 实现公共财政体系从建设财政到服务 财政转变……………………………………………… １２４ 二 建立中央与地方财权事权和财力相匹配的 财政管理体系 ……………………………………… １２５ 三 要推动预算制度改革，加强预算管理 …………… １２５ 四 要建立规范、公开、透明的转移支付制度 ……… １２６ 五 切实加强对财政收支的监督 ……………………… １２７ 六 继续推进深层次的税制改革 ……………………… １２８ 目 录 ３ 第七章 金融体制改革问题 ……………………………………… １３０ **节 中国金融体制由计划向市场的转轨 ……………… １３０ 一 ２０世纪８０年代中国金融体系的演变 …………… １３１ 二 ２０世纪９０年代后的金融体制改革 ……………… １３３ 第二节 深化金融体制改革与创新的展望 ………………… １４１ 一 实现金融主体多元化，深化金融企业改革 ……… １４２ 二 完善金融市场结构 ………………………………… １４２ 三 改革金融调控机制 ………………………………… １４３ 四 改革金融监管体制 ………………………………… １４４ 第八章 对外开放与外贸体制改革问题 ………………………… １４７ **节 中国对外开放的历程和成就 ……………………… １４８ 一 传统体制下的对外经济关系 ……………………… １４８ 二 对外开放基本方针的提出和完善 ………………… １５１ 三 对外开放的历程和成就 …………………………… １５２ 第二节 中国的对外开放：从政策性开放到制度性 开放的转变 ………………………………………… １５６ 一 政策性开放：对外开放的起点 …………………… １５７ 二 制度性开放：与国际接轨的选择 ………………… １６２ 第三节 中国对外贸易体制改革与政策的调整 …………… １６５ 一 中国对外贸易体制的改革 ………………………… １６５ 二 中国对外贸易政策的调整 ………………………… １６７ 第四节 进一步提高对外开放水平的思路与展望 ………… １６９ 一 采取切实措施，维护国家经济安全 ……………… １６９ 二 加快经济结构调整，在对外开放中 增强企业竞争力 …………………………………… １７０ 三 创造适应对外开放要求的体制环境 ……………… １７０ ４ 中国市场经济体制变革的理论与实践 四 努力转变外贸增长方式 …………………………… １７１ 五 广泛开展区域经济合作 …………………………… １７１ 第九章 行政管理体制改革问题 ………………………………… １７２ **节 政府转型和行政管理体制改革取得的进展 ……… １７２ 一 政府对经济的行政控制逐步弱化 ………………… １７２ 二 政府间关系调整 …………………………………… １７４ 三 政府机构改革 ……………………………………… １７５ 第二节 政府转型和行政管理体制改革的基本经验 ……… １７７ 一 完善市场经济体制的核心是建立公共 服务型政府 ………………………………………… １７７ 二 建立市场支持性制度是行政管理体制 改革的主要内容 …………………………………… １７９ 第三节 行政管理体制改革过程中存在的问题与 深化改革的对策 …………………………………… １８０ 一 政府转型与行政管理体制改革过程中 存在的问题 ………………………………………… １８０ 二 加快政府转型和深化行政管理体制改革的 思路和对策 ………………………………………… １９０ 第十章 社会保障制度改革问题 ………………………………… ２０２ **节 中国社会保障制度改革历程与成就 ……………… ２０２ 一 我国社会保障制度的演变及其改革历程 ………… ２０３ 二 我国社会保障制度改革取得的成就 ……………… ２０６ 第二节 进一步深化社会保障制度改革与创新的展望 …… ２０９ 一 提升社会保障基本公共服务标准，完善国民 基本养老和基本医疗保障制度 …………………… ２０９ 二 推动多层次社会保障体系发展，提升社会 保障制度影响力 …………………………………… ２１０ 目 录 ５ 三 改革社会保障的预算管理制度，完善社会 保障稳定投入机制 ………………………………… ２１０ 四 规范对社会保障配套制度建设和管理，增强社会 保障制度改革的成效 ……………………………… ２１１ 第十一章 社会主义市场经济体制创新的重要经验 …………… ２１３ **节 理论创新领先，坚持 “四大原则” ……………… ２１３ 一 要紧密围绕两大历史课题 ………………………… ２１４ 二 要善于汲取群众智慧 ……………………………… ２１６ 三 要具有宽广的世界眼光 …………………………… ２１７ 四 要始终坚持与时俱进理论品质 …………………… ２１８ 第二节 坚持中国特色，积极运用市场经济的优势 ……… ２１９ 一 始终坚持党的领导 ………………………………… ２１９ 二 大胆创新所有制实现形式 ………………………… ２２１ 第三节 做到 “五个坚持”，锐意改革……………………… ２２２ 一 坚持社会主义市场经济的改革方向 ……………… ２２２ 二 坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和 地方两个积极性 …………………………………… ２２３ 三 坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，有重点、 有步骤地推进改革 ………………………………… ２２４ 四 坚持协调发展理念，处理好改革进程中的 各种利益关系 ……………………………………… ２２５ 五 坚持“五位一体” 的总体布局和“四个全面” 的 战略布局思想 ……………………………………… ２２７ 第四节 注意克服负面效应，解决前进中的新问题 ……… ２２８ 一 避免“公平与效率分离”，实现两者 有机统一……………………………………………… ２２８ 二 避免 “两极分化”，实现共同富裕………………… ２３０ 三 避免 “软硬失调”，实现协调发展………………… ２３１ ６ 中国市场经济体制变革的理论与实践 第五节 借鉴其他国家经验 ………………………………… ２３１ 一 处理好市场与政府的关系 ………………………… ２３２ __________ 二 现代市场经济只能是 “混合所有制经济” ……… ２３２ 三 确保企业的自主权是市场经济的基本要求 ……… ２３３ 四 建立和健全现代产权制度 ………………………… ２３４ 五 保障实现经济发展与社会发展之间的 良性循环……………………………………………… ２３４ 第十二章 中国市场经济体制变革的时代价值 ………………… ２３５ **节 建立和完善社会主义市场经济体制 ……………… ２３５ 一 中国社会主义经济建设与体制改革的 发展规律……………………………………………… ２３６ 二 社会主义市场经济体制改革的宏观目标 ………… ２３６ 第二节 重新解读马克思主义政治经济学理论 …………… ２３８ 一 扬弃西方市场经济理论 …………………………… ２３８ 二 重新解读马克思主义政治经济学理论 …………… ２３９ 三 影响世界经济发展 ………………………………… ２４０ 第三节 丰富和完善了马克思主义发展史 ………………… ２４１ 一 经济文化落后的国家如何建设社会主义 ………… ２４１ 二 社会主义国家如何认识资本主义 ………………… ２４２ 三 传统马克思主义如何向现代马克思主义转变 …… ２４３ 参考文献……………………………………………………………… ２４５ 后记…………………………………………………………………… ２５３