人民政治-基层信访治理的演绎与阐释

目 录 导论: 在信访研究中找回“群众” (１) 一问题的提出 (１) 二从“公民” 到“群众”: 信访研究的视角转换 (４) 三国家、官僚制与群众: 一个分析框架 (１６) 四研究方法与田野工作 (３３) 五表述框架 (３７) **章 群众路线与信访制度的形成及演进 (４０) 一承诺与服务的践行: 新中国成立前的群众路线与信访 制度 (４０) 二运动与常规的变奏: 改革开放前的群众路线与信访制度 (４４) 三理性与世俗的嬗变: 改革开放以来的群众路线与信访 制度 (５０) 四结语 (５９) 第二章 群众抑或公民: 信访权利主体论析 (６１) 一“群众” 与“公民”: 两种权利观念的回顾与比较 (６４) 二“群众” 与中国信访制度的发生和发展 (７９) 三从“群众” 到“公民”: 信访权利主体的变迁 (９０) 四找回“群众”: 信访权利主体的复归 (１０２) 五结语 (１０８) 第三章 群众路线与信访分类治理 (１１１) 一信访分类治理体系的建立(１９４９—１９５６) (１１２) 二信访分类治理体系的发展(１９５７—１９７８) (１１７) 三信访分类治理体系的完善(１９７８ 年—２０ 世纪末) (１２３) 四信访分类治理体系的变革及困境(２１ 世纪以来) (１２９) 五结语 (１３３) 第四章 群众路线、阶层分化与底层群众上访 (１３７) 一个案调研点概况 (１３９) 二阶层分化与基层社会利益分配的失衡 (１４０) 三重构利益分配格局: 底层群众上访的动力 (１５０) 四从个体之气到阶层之气: 底层群众上访的演化 (１５４) 五收买、压制和利用: 上层精英应对底层上访的策略 (１５７) 六结语 (１６２) 第五章 群众路线与县委书记大接访 (１６８) 一县委书记大接访制度的缘起与变迁 (１６９) 二县委书记大接访的制度体系 (１７４) 三官僚制与县委书记大接访制度的实践逻辑 (１８０) 四督察与反督察: 大接访过程中的博弈 (１９０) 五常规与运动的交替: 大接访制度运行的总体图景 (２００) 六结语 (２０１) 第六章 群众路线、官僚制与群众工作部改革 (２０４) 一 从信访局到群众工作部: 改革历程回顾 (２０６) 二 群众工作部的发生机制 (２１３) 三 群众工作部的运行机制 (２１８) 四 群众工作部的限度 (２２３) 五 结语 (２２９) 结语 迈向人民政治 (２３１) 一群众路线与信访制度 (２３１) 二“群众” 的力量 (２３４) 三什么样的“群众”? (２３６) 四“群众” 与“公民” 的融合 (２３８) 五人民政治的重建 (２４１) 参考文献 (２４７) 后记 (２６７)__