走向国家治理现代化-中共十八届三中全会决定研究

**章 十一届三中全会——历史的转折与新起点 一 历史背景：经济社会发展水平状况(1949—1978年) 二 1949—1978年我国经济体制变革的历程与回顾 三 十一届三中全会前我国经济建设中存在的主要问题 四 十一届三中全会的主要内容：改革与开放成为主题 五 对十一届三中全会的历史评价：伟大的转折 第二章 十二届三中全会——从商品经济开始 一 历史背景：农村包围城市 二 核心部署及改革方向：有计划的商品经济 三 重点领域及改革成就 四 基本经验 第三章 十三届三中全会——化解改革停滞风险，稳定压倒一切 一 历史背景 二 基本内容 三 历史评价 四 规律总结 第四章 十四届三中全会——社会主义市场经济制度的确立 一 历史背景：“南方谈话” 二 改革的基本方向：社会主义市场经济 三 改革的主要内容：社会主义市场经济体制 四 历史评价：推进市场化改革 第五章 十五届三中全会——农村和农业的跨越 一 十五届三中全会的历史背景：选择农村、农业、农民作为议题的原因 二 现实与面临的问题：农村、农业落后的现实 三 挑战 四 改革的基本方向 五 基本内容总括 六 独特的案例与政策评价 七 十五届三中全会的基本评价和历史经验 第六章 十六届三中全会——推进市场经济的新节点 一 基本情况及历史背景：全球经济一体化加深 二 面临的问题及挑战 三 基本内容概括：深化经济体制改革 四 重点领域的改革进展与评述 五 基本评价和经验 第七章 十七届三中全会——农村改革与新农村建设 一 背景：城乡差距仍然在扩大 二 改革主题：“三农”问题的提出 三 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》具体内容 四 实施情况分析 五 从历史视角看十七届三中全会 第八章 十八届三中全会——改革走向全面和深化 一 全会背景 二 全面深化改革的具体内容 三 具体特点与内容创新 四 评价与建议 第九章 对十八届三中全会新意的深入解读 一 会议的简要评述 二 全会的突出特点和蕴含的新意 三 总结 第十章 落实十八届三中全会的措施和着力点 一 强化执政能力，推进国家治理能力建设 二 推广“非禁即入”和负面清单管理模式，强化市场机制的“决定性”作用 三 推进公共财政建设，强化财政的“基础”和“支柱”作用 四 推进法治建设，强化法律的权威和依法治理 五 以产权为线索，明晰产权，形成利益保护机制 六 改革措施得以实施的内在准则 第十一章 十八届三中全会之后的理政思路与宏观决策的变化 一 政府与市场 二 宏观调控的基本把握 三 短期宏观调控目标发生改变 四 宏观手段选择 五 长期经济增长动力 六 小结 第十二章 十八届三中全会以来改革形势评估(2013—2014年)：整体进展与未来方向 一 改革的基本情况及整体评价 二 改革的具体进展与举措 三 存在的突出问题及深层次原因 四 进一步改革的建议 第十三章 “十二五”改革评估(2011—2015年)及深化改革的战略选择 一 “十二五”规划设定的改革整体目标基本完成 二 改革的完成情况良好 三 改革的效果及当前存在的突出问题 四 “十三五”规划中推进改革的建议 第十四章 本轮财税体制改革进程评估(2013—2016年) 一 引言 二 评估标准的界定：现代财政制度的基本特征 三 预算管理制度改革：进展与问题 四 税收制度改革：进展与问题 五 财政体制改革：进展与问题 六 作为一个整体的财税体制改革：亟待协调推进 七 全面深化改革框架下的财税体制改革：基础和支撑作用尚需进一步到位 八 主要政策建议