中国走向全球化-亲历开放战略与经贸政策研究

序一 1978年底召开的党的十一届三中全会，开启中国改革开放的伟大征程，从此进入中国特色社会主义事业继往开来、蓬勃发展的重要时期。2018年是改革开放40周年，中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的辉煌成就；同时，在走向全球化、融入世界的开放历史上谱写了新的华章。 由新华出版社出版的《中国走向全球化》一书，收录了李罗莎同志从1998年至2016年，参与研究或独立研究与我国对外开放问题相关的文章，主要是对国家对外开放若干方面的重大战略和经贸政策进行了阐述。全书围绕中国如何提高对外开放水平，在对问题进行深入调研分析的基础上，聚焦破解难点问题，既有顶层设计的战略思考，也有微观分析的具体措施，重点就加快建立中国特色社会主义对外开放新体制，提出了相关的战略和政策建议。特别是2010年至2016年的文章，围绕实行新一轮对外开放战略，构建开放型经济新体制，全面提升对外开放水平，积极参与全球经济治理，推动互利共赢的开放战略，构建更广泛的利益共同体等方面内容，不仅反映了国家对外开放的新格局和新发展，也体现了作者在从事对外开放政策研究工作过程中，不断加深对外开放的深入理解和思考。 全书收录的文章清晰显示出中国对外开放、融入世界的历史轨迹，提供了弥足珍贵的启示。这就是：中国坚持对外开放基本国策，已成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折；从引进来、走出去到推动产业链再造和价值链提升，促进中国产业迈向全球价值链的中高端；从加入世贸组织到倡导共建“一带一路”，走同舟共济、融通共赢之路；从反对保护主义、推动贸易和投资自由化便利化到坚持维护开放公平的多边贸易体系；从加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内的合作到积极主动参与全球治理体系建设，反对冷战思维、倡导人类命运共同体。以上这些都具有一定的现实意义。总体来说，作者从不同角度所作的研究，很多政策建议都具有参考借鉴价值。 本书中有些文章已在《全球化》《新华文摘》《瞭望》《中国日报》等报刊上发表过，也有一些尚属首次公开。其中，《中美FTA是我国应对TPP和构建中美新型大国关系的战略抓手》和《中美双边投资协定（BIT）负面清单谈判研究与政策建议》两篇报告撰写的内参，获得过国务院领导的批示；同时，前一篇报告还获得“中国国际经济交流中心2013年度优秀内参成果二等奖”。值得一提的是《关于TPP问题研究》，作者对TPP问题进行了独立深入的研究，研究成果得到中央有关部门的肯定。其中的对策建议，对当时制定国家主办“2014年APEC峰会”议程，发挥了重要参考作用。 本书作者李罗莎同志曾长期在国务院宏观经济和重要综合部门工作，直接或间接地参与了我国对外开放若干重大活动和相关研究工作，对近十几年来国家对外开放若干重大战略和经贸政策问题，进行过深入思考和积极探索，体现了强烈的问题意识、责任担当和家国情怀。所选文章，都如实反映了作者的工作实践和思想认识发展进程。 习近平总书记指出：（当今中国）“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”希望更多的人积极为党和人民述学立论、建言献策，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献自己的智慧和力量。 魏礼群 中国国际经济交流中心常务副理事长、国家行政学院原党委书记 2018年6月20日